Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 8 июня 2017 г. N 08-07-552/2017 (ключевые темы: ремонт дорог - электронный аукцион - антимонопольный орган - социально ориентированные некоммерческие организации - электронная торговая площадка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 8 июня 2017 г. N 08-07-552/2017

Резолютивная часть решения оглашена 08 июня 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 08 июня 2017 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии:Членов комиссии:

в присутствии представителей:

Администрации муниципального образования Подгородне-Покровский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области -

Представитель ООО "Эверест-2" на рассмотрение не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен,

рассмотрев жалобу ООО "Эверест-2" на действия Администрации муниципального образования Подгородне-Покровский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту дороги по ул. Кооперативная (от Бр.Стукаловых до администрации и от ул. Советской до реки Каргалка) с. Подгородняя Покровка Оренбургского района Оренбургской области (номер извещения N 0153300003917000006),

УСТАНОВИЛА:

01 июня 2017 г. в Оренбургское УФАС России из ФАС России поступила жалоба ООО "Эверест-2" (далее - Заявитель) на действия Администрации муниципального образования Подгородне-Покровский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту дороги по ул. Кооперативная (от Бр.Стукаловых до администрации и от ул. Советской до реки Каргалка) с. Подгородняя Покровка Оренбургского района Оренбургской области (номер извещения N 0153300003917000006) (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),Заказчику, оператору электронной площадкивыставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Согласно доводам жалобы, документация об аукционе составлена с нарушением положений поскольку срок оплаты по контракту не соответствует требованиям ч. 8 ст. 30 Закона о контрактной системе ( с внесенными изменениями от 01.05.2017 г.).

Представитель Заказчика жалобу просил признать необоснованной, поскольку изначально извещение об аукционе размещено 18.04.2017 г., то есть до внесения изменений в ч. 8 ст. 30 Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

18.04.2017 г.( с последующими изменениями) на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке было размещено извещение и документация об электронном аукционе на выполнение работ по ремонту дороги по ул. Кооперативная (от Бр. Стукаловых до администрации и от ул. Советской до реки Каргалка) с. Подгородняя Покровка Оренбургского района Оренбургской области (номер извещения N 0153300003917000006).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2051270,70 рублей.

Аукционная документация утверждена Заказчиком.

Согласно ч. 8 ст. 30 Закона о контрактной системы, в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона. (в редакции Федерального закона РФ N 140-ФЗ от 04.06.2014 г.).

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона о контрактной системе,в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона (в редакции Федерального закона N 83-ФЗ от 01.05.2017 г.).

Установлено, что извещение об аукционе размещено Заказчиком 18.04.2017 г., 24.05.2017 г. Заказчиком вносились изменения в извещение.

Федеральный закон РФ N 83-ФЗ от 01.05.2017 г. "О внесении изменений в статьи 30 и 34 Федерального закона "о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" вступил в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие после вступления его в силу.

При таких обстоятельствах доводы жалобы не обоснованы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, ч. 3 ст. 99, ч. 5 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобуООО "Эверест-2" на действия Администрации муниципального образования Подгородне-Покровский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту дороги по ул. Кооперативная (от Бр.Стукаловых до администрации и от ул. Советской до реки Каргалка) с. Подгородняя Покровка Оренбургского района Оренбургской области (номер извещения N 0153300003917000006), необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии
Члены комиссии