Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 26 мая 2017 г. N 906 (ключевые темы: электронный аукцион - аукционная комиссия - антимонопольный орган - контроль в сфере закупок - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 26 мая 2017 г. N 906

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Вр.и.о. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов комиссии:

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Заместителя начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

рассмотрев жалобу ООО "Кварц" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии КОМИТЕТА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКУПКАМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (далее - Уполномоченный орган) при проведении для нужд ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "АХВАХСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" (далее - Заказчик) электронного аукциона N 0103200008417000942 на ремонт помещений (далее - Аукцион),

в отсутствии представителей сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

19.05.2017 в адрес Дагестанского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении электронного Аукциона.

В жалобе указывается на неправомерность решения аукционной комиссии Уполномоченного органа, об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

25.04.2017 Заказчиком в Единой информационной системе было размещено извещение и документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 8 496 456, 32 руб.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 18.05.2017 N0103200008417000942-1 Заявителя было отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании следующего: "Непредставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ, или представление недостоверной информации (Отказ по п. 1 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ) В позиции "Сталь холоднокатаная ..." заявки участника отсутствует показатель и значение показателя "Толщина покрытия для стали с дифференцированным покрытием класса П", что не соответствует требованиям п. "Сталь холоднокатаная_" ТЗ заказчика и п. 17.1. раздела II. АД Заказчика".

Как установлено Комиссией в позиции "Сталь холоднокатаная _" раздела 5 "Проемы" Аукционной документации, Заказчиком установлено следующее:

Сталь холоднокатаная, оцинкованная горячим способом: высшей/первой категории качества.

Сталь тонколистовая оцинкованная по назначению должна быть холодной штамповки толщиной от 0.5 до 1.5 мм. По способности к вытяжке сталь должна быть категории: нормальной вытяжки - Н, глубокой вытяжки - Г, весьма глубокой вытяжки - ВГ. Класс толщины: П (повышенный), 1, 2. Толщина покрытия, мкм: свыше 10 до 18 включительно, свыше 18 до 40 включительно, свыше 40 до 60 включительно. Поверхность оцинкованной стали должна быть чистой со сплошным с дифференцированным покрытием. Марка холоднокатаной стали для изготовления оцинкованной стали должна быть:08пс/08кп/ 08Ю. Сталь листовая должна соответствовать ГОСТу 14918-80.

В заявке Заявителя по вышеуказанной позиции указано следующее:

Сталь холоднокатаная, оцинкованная горячим способом: первой категории качества.

Сталь тонколистовая оцинкованная холодной штамповки толщиной 0,7 мм. По способности к вытяжке сталь категории: весьма глубокой вытяжки - ВГ. Сталь с дифференцированным покрытием на одной стороне листа соответствует 2-му классу, а на другой - классу П. Толщина покрытия мкм: 14,1 мкм. Поверхность оцинкованной стали чистая со сплошным с дифференцированным покрытием. Марка холоднокатаной стали для изготовления оцинкованной стали: 08пс. Сталь листовая соответствует ГОСТу 14918-80.

Согласно ГОСТу 14918-80 "Сталь тонколистовая оцинкованная с непрерывных линий" п. 1.3 в зависимости от толщины покрытия оцинкованная сталь делится на три класса в соответствии с указанным в табл. 1

Класс толщины	Масса 1 м2 слоя покрытия, нанесенного с двух сторон, г	Толщина покрытия, мкм
П (повышенный)	Св. 570 до 855 включ.	Св. 40 до 60 включ.
1	Св. 258 до 570 включ.	Св. 18 до 40 включ.
2	От 142,5 до 258 включ.	Св. 10 до 18 включ.

При изготовлении стали с дифференцированным покрытием толщина его на одной стороне листа должна соответствовать 2-му классу, а на другой стороне - классу П (для листов) или классу 1.

На основании изложенного Комиссией установлено, что Заявителем, в заявке на участие в закупке, предлагается сталь с дифференцированным покрытием на одной стороне листа которое соответствует 2-му классу, а на другой - классу П. Толщина покрытия мкм: 14,1 мкм, которое не соответствует требования установленным ГОСТом 14918-80, так как классу толщины П (повышенный) соответствует толщина покрытия мкм - св. 40 до 60 включительно.

Указанная в заявке Заявителя на участие в закупке толщина покрытия мкм: 14,1 мкм соответствует только классу толщины 2 (Св. 10 мкм до 18 мкм включительно).

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, действия аукционной комиссии Уполномоченного органа, выразившиеся в отклонении заявки Заявителя, правомерны.

Комиссия, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев

Багамаев Т.Р.

(67-20-95)