Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области от 2 июня 2017 г. по делу N 2798/03 (ключевые темы: предписание - аукционная комиссия - электронный аукцион - оператор электронных площадок - государственный заказчик)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области от 2 июня 2017 г. по делу N 2798/03

Комиссия по контролю в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее - Комиссия) в составе:

Куриков И.А. - председатель Комиссии, заместитель руководителя Управления;

Иванов А.Т. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт Управления;

Михайлов О.С. - член Комиссии, специалист-эксперт Управления;

на основании своего решения от 02.06.2017 по результатам рассмотрения жалобы Общества с ограниченной ответственностью "Профит-плюс" (юридический адрес: 354068, г. Сочи, пер. Виноградный, д. 2А, офис 201; фактический адрес: 354068, г. Сочи, ул. Навагинская, д. 9Д, офис 420) на действия государственного заказчика - Государственного областного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Новгородской области" (173000, г. Великий Новгород, ул. Славная, д. 55) при осуществлении им и уполномоченным органом - Департаментом имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области (173005, г. Великий Новгород, пл. Победы - Софийская, д. 1) закупки (определении поставщика) путем проведения электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Боровичском муниципальном районе Новгородской области, Мошенском муниципальном районе Новгородской области, Окуловском муниципальном районе Новгородской области, Пестовском муниципальном районе Новгородской области и Устюженском муниципальном районе Вологодской области, Бологовском муниципальном районе Тверской области общей протяжённостью 2131,316 км на 2 полугодие 2017 года, извещение N 0150200000617000318 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) 10.05.2017, и проведения внеплановой проверки осуществления данной закупки, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Административным регламентом, утверждённым приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Государственному заказчику - Государственному областному казенному учреждению "Управление автомобильных дорог Новгородской области" в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания устранить нарушения пункта 1 части 1 статьи 33, пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, допущенные при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Боровичском муниципальном районе Новгородской области, Мошенском муниципальном районе Новгородской области, Окуловском муниципальном районе Новгородской области, Пестовском муниципальном районе Новгородской области и Устюженском муниципальном районе Вологодской области, Бологовском муниципальном районе Тверской области общей протяжённостью 2131,316 км на 2 полугодие 2017 года, извещение N 0150200000617000318 о проведении которого было размещено на официальном сайте 10.05.2017, путем аннулирования в своей части торгов, и с этой целью отменить все совершенные действия и принятые решения по определению поставщика путем проведения вышеуказанного электронного аукциона, в частности принять и направить в уполномоченный орган - Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области решение об отмене закупки.

2. Государственному заказчику - Государственному областному казенному учреждению "Управление автомобильных дорог Новгородской области" в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.

3. Уполномоченному органу - Департаменту имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области в 3-дневный срок со дня получения от государственного заказчика - Государственного областного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Новгородской области" решения об отмене закупки разместить на официальном сайте сообщение об отмене закупки.

4. Уполномоченному органу - Департаменту имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 3 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.

5. Аукционной комиссии уполномоченного органа - Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания устранить нарушения пункта 1 части 4 статьи 67, пункта 2 части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе путем аннулирования в своей части торгов, и с этой целью отменить все совершенные действия и принятые решения по осуществлению закупки путем проведения вышеуказанного электронного аукциона, в частности, отменить составленные аукционной комиссией протоколы.

6. Аукционной комиссии уполномоченного органа - Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 5 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.

7. Оператору электронной площадки - Закрытому акционерному обществу "Сбербанк-АСТ" в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания:

- обеспечить государственному заказчику, уполномоченному органу и аукционной комиссии, возможность совершения действий, предусмотренных пунктами 1, 3, 5 настоящего предписания;

- отменить протокол проведения электронного аукциона (при его наличии);

- вернуть участникам закупки все заявки, поданные на участие в вышеуказанном электронном аукционе.

8. Оператору электронной площадки - Закрытому акционерному обществу "Сбербанк-АСТ" в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 5 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.

Председатель Комиссии И.А. Куриков

Члены Комиссии А.Т. Иванов

О.С. Михайлов

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти (его территориального органа), уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, виновные лица несут административную ответственность в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.