Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 1 июня 2017 г. по делу N 5858/050-02(165Ж-17) (ключевые темы: аукцион в электронной форме - участники закупок - аукционная документация - антимонопольный орган - предписание)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 1 июня 2017 г. по делу N 5858/050-02(165Ж-17)

Резолютивная часть решения объявлена 01 июня 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 06 июня 2017 года г. Ярославль

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе: заместитель руководителя управления Паутов И.Г., члены Комиссии - начальник отдела контроля закупок Потемкина Т.В., главный специалист - эксперт отдела контроля закупок Лебедева С.Н., на основании решения от 01 июня 2017 года, принятого Комиссией Ярославского УФАС России по контролю в сфере закупок по результатам рассмотрения жалобы ООО "Профит-плюс" на действия заказчика - Администрации Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, при проведении аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту дорожного покрытия улиц п. Красный Октябрь в Борисоглебском сельском поселении Борисоглебского муниципального района Ярославской области (извещение N 0171300003517000004), руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ, Закон),

предписывает:

Заказчику - Администрации Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, устранить нарушения части 6 статьи 31, частей 5,7,8,13 и 13.1 статьи 34, пункта 6 части 5 статьи 63, пункта 2 части 1 статьи 64, части 3 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ.

Для устранения нарушения заказчику необходимо внести следующие изменения в аукционную документацию о проведении аукциона в электронной форме:

1. установить в аукционной документации единые требования к участникам закупки в соответствии с требованиями действующего законодательства и с учетом решения Ярославского УФАС России от 01.06.2017 по делу N 05-02/165Ж-17;

2. установить в аукционной документации требование о предоставлении участниками закупки в составе второй части заявки идентификационного номера налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника аукциона в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ;

3. исключить из пункта 18 раздела 1 "Информационная карта электронного аукциона" документации об аукционе в электронной форме требование о правомочности участника закупки заключать контракт;

4. установить в аукционной документации требование к обеспечению исполнения контракта (в частности, к сроку действия обеспечения исполнения контракта, предоставляемого участником закупки в виде банковской гарантии) в соответствии с требованиями части 3 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ и с учетом решения Ярославского УФАС России от 01.06.2017 по делу N 05-02/165Ж-17;

5. установить в извещении и документации об аукционе в электронной форме требования к участникам закупки о наличии у них выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам по организации капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком): пункт 33.2.1 Перечня "Автомобильные дороги и объекты инфраструктуры автомобильного транспорта", а также, требование о предоставлении копии данного свидетельства в составе вторых частей заявок участников закупки;

6. указать в проекте контракта условие о том, что если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта;

7. установить в проекте контракта обязательное условие о сроках приемки выполненных работ и сроках оформления результатов такой приемки в соответствии с положениями части 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

8. установить в проекте контракта условие о порядке и сроках оплаты выполненных работ в соответствии с требованиями действующего законодательства и с учетом решения Ярославского УФАС России от 01.06.2017 по делу N 05-02/165Ж-17;

9. установить в проекте контракта размер штрафа за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом) в соответствии с требованиями части 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ и с учетом решения Ярославского УФАС России от 01.06.2017 по делу N 05-02/165Ж-17;

10. установить в проекте контракта размер штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом) в соответствии с требованиями части 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ и с учетом решения Ярославского УФАС России от 01.06.2017 по делу N 05-02/165Ж-17;

11. установить в проекте контракта конкретный размер (формулу и порядок расчета) пеней, начисляемых за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, в соответствии с требованиями части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ;

12. установить в проекте контракта право подрядчика потребовать уплаты пени за просрочку исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, конкретный размер таких пеней в соответствии с требованиями части 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ.

При внесении указанных изменений в документацию об аукционе в электронной форме срок подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту дорожного покрытия улиц п. Красный Октябрь в Борисоглебском сельском поселении Борисоглебского муниципального района Ярославской области (извещение N 0171300003517000004) должен быть продлен так, чтобы с момента размещения в единой информационной системе таких изменений он составлял не менее пятнадцати дней.

Аукционной комиссии заказчика необходимо отменить протоколы, составленные в ходе закупки.

Предписание необходимо исполнить в срок до 15 июня 2017 года (включительно).

О выполнении настоящего предписания сообщить в Ярославское УФАС России не позднее 16 июня 2017 года с приложением копий подтверждающих документов.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня выдачи.

Председатель Комиссии И.Г. Паутов

Члены Комиссии Т.В. Потемкина

С.Н. Лебедева