Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 2 июня 2017 г. (ключевые темы: страна происхождения товара - полезная модель - знак обслуживания - патент - фирменное наименование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 2 июня 2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "ПожСанСервис" (далее - Заявитель) на действия ГКУ СО КК "Афипский детский дом для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с дополнительным образованием" при проведении электронного аукциона: "Устройство фотолюминесцентной эвакуационной системы" (извещение N0318200020117000008) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске на участие в электронном аукционе.

Представитель заказчика с доводами Заявителя не согласился.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГКУ СО КК "Афипский детский дом для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с дополнительным образованием" проводился электронный аукцион: "Устройство фотолюминесцентной эвакуационной системы" (извещение N0318200020117000008).

Начальная (максимальная) цена контракта - 411 113,91 руб.

Согласно протоколу N0318200020117000008-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 26.05.2017 ООО "ПожСанСервис" отказано в допуске на основании п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе. Непредставление информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, или представление недостоверной информации. В первой части заявки участника в п. Пластик ПВХ 2 мм (Размер 50х1000 мм) указан производитель Юнайтед Экстружин, но не указана страна происхождения товара.

В соответствии с п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В Приложении к разделу 2. Сведения о товарах (материалах, оборудовании), используемых при выполнении работ заказчиком по позициям установлены требования:

Наименование	Технические характеристики	Ед. изм.	Кол-во
Пластик ПВХ 2 мм	Размер 50х1000 мм. Вспененный ПВХ пластик со следующими характеристиками: кислородный индекс не менее 18%;группа воспламеняемости не ниже В2;группа горючести не ниже Г2;группа дымообразующей способности не ниже Д2;группа по токсичности продуктов горения не ниже Т2.	Шт.	8
Пластик ПВХ 2 мм	Размер 150х150 мм. Вспененный ПВХ пластик со следующими характеристиками: кислородный индекс не менее 18%;группа воспламеняемости не ниже В2;группа горючести не ниже Г2;группа дымообразующей способности не ниже Д2;группа по токсичности продуктов горения не ниже Т2.	Шт.	150
Пластик ПВХ 2 мм	Размер 150х300 мм. Вспененный ПВХ пластик со следующими характеристиками: кислородный индекс не менее 18%;группа воспламеняемости не ниже В2;группа горючести не ниже Г2;группа дымообразующей способности не ниже Д2;группа по токсичности продуктов горения не ниже Т2.	Шт.	66
Пластик ПВХ 2 мм	Размер 200х400 мм. Вспененный ПВХ пластик со следующими характеристиками: кислородный индекс не менее 18%;группа воспламеняемости не ниже В2;группа горючести не ниже Г2;группа дымообразующей способности не ниже Д2;группа по токсичности продуктов горения не ниже Т2.	Шт.	4

В первой части заявки ООО "ПожСанСервис" дано согласие на предоставление товара с заявленными характеристиками. По позиции Пластик ПВХ 2 мм (Размер 50х1000 мм) не указана страна происхождения товара, что противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

Представитель заказчика пояснил, что Юнайтед Экстружен является производителем вспененного ПВХ- листа на территории России и СНГ.

Согласно сведениям с официального сайта производителя Юнайтед Экстружен Пластик ПВХ изготавливается стандартных размеров, но возможно изготовление нестандартной длины и ширины ПВХ листа (описание ПВХ- листа с сайта производителя). В соответствии с предоставленным локально сметными расчетом для выполнения работ по устройству фотолюминесцентной эвакуационной систеиы необходим пластик ПВХ 2 мм определенного размера: 5х100 мм, 150х150 мм, 150х300 мм, 200х300 мм, 200х400 мм (п.34, 42, 43, 44 ЛСР).

В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, отказ в допуске заявки ООО "ПожСанСервис" не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ПожСанСервис" необоснованной.

2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N0318200020117000008).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.