Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 24 мая 2017 г. N 08-07-490/2017 (ключевые темы: электронный аукцион - лабораторные исследования - антимонопольный орган - участники закупок - бюджетные учреждения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 24 мая 2017 г. N 08-07-490/2017

Резолютивная часть решения оглашена 24 мая 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 мая 2017 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Членов комиссии: в присутствии представителей:

Представитель Государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр организации закупок" не явился, о дате, времени и месте рассмотрения уведомлен,

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница N 2" -

рассмотрев жалобуГосударственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница N 2" на свои действия при проведении электронного аукциона на оказание услуги по проведению лабораторных исследований (номер извещения N 0853500000317003082),

УСТАНОВИЛА:

18.05.2017 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница N 2" (далее - Заказчик) на свои действия при проведении электронного аукциона на оказание услуги по проведению лабораторных исследований (номер извещения N 0853500000317003082) (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),Заказчику, Государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр организации закупок" (далее - Уполномоченный орган), оператору электронной площадкивыставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Исходя из доводов жалобы, Заказчик просил предоставить возможность внесения изменений в документацию об аукционе, ввиду допущенной Заказчиком технической ошибки (неверно указан метод выявления сифилиса).

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

04.05.2017 г. (с изм. от 11.05.2017 г.) на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" было размещено извещениеи документация опроведении электронного аукционана оказание услуги по проведению лабораторных исследований (номер извещения N 0853500000317003082).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 202826,00 рублей.

Документация об аукционе утверждена Заказчиком.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В нарушение п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, Заказчиком в Техническом задании документации об аукционе, неверно указан метод выявления сифилиса РМП, вместо ИФА.

В этой связи, Комиссия Оренбургского УФАС России находит жалобу Заказчика обоснованной и полагает необходимым выдать предписание об устранении допущенных нарушенийзаконодательства о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобуГосударственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница N 2" на свои действия при проведении электронного аукциона на оказание услуги по проведению лабораторных исследований (номер извещения N 0853500000317003082), обоснованной.

1. Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница N 2" нарушившим п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница N 2" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии
Члены комиссии

Директору Государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр организации закупок" 460046, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 9 Января, д. 64 Главному врачу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница N 2" 460551, Оренбургская область, Оренбургский район, с.Старици, пер. Майский,2 Электронная площадка ЗАО "Сбербанк - АСТ" e-mail: ko@sberbank-ast.ru

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства о контрактной системе

24 мая 2017 г. г. Оренбург

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок в составе:

Председателя Комиссии: Членов Комиссии:

на основании своего решения по делу N 08-07-490/2016 от 24 мая 2017 года по жалобе Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница N 2" на свои действия при проведении электронного аукциона на оказание услуги по проведению лабораторных исследований (номер извещения N 0853500000317003082), и в результате внеплановой проверки в соответствии с ч. 22 ст. 99 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), руководствуясь п.2 ч.2 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:

1. Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница N 2"устранить нарушение п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, в срок до "12" июня 2017 года, для чего:

- отменить все протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона N 0853500000317003082;

- возвратить все заявки участников закупки поданных на участие в открытом аукционе в электронной форме N 0853500000317003082;

- внести изменения в документацию об электронном аукционе N 0853500000317003082, в порядке, предусмотренном ч.6 ст. 65 Закона о контрактной системе, с учетом выявленных нарушений;

- определить срок окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе N 0853500000317003082;

- срок окончания рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N 0853500000317003082;

- определить дату проведения электронного аукциона N 0853500000317003082.

2. Оператору электронной площадки, Государственному казенному учреждению Оренбургской области "Центр организации закупок":

- обеспечить возврат поступивших заявок участникам закупки;

- обеспечить разблокирование денежных средств, внесенных участниками закупки в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе N 0853500000317003082;

- обеспечить заказчику возможность исполнения настоящего предписания.

3. В срок до "13" июня 2017 года проинформировать в письменном виде, а также по факсимильной связи (факс - 8(3532)778070) Оренбургское УФАС России об исполнении предписания (с указанием номера).

4. Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии