Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 22 мая 2017 г. N 659 (ключевые темы: электронный аукцион - антимонопольный орган - государственные и муниципальные нужды - министерство здравоохранения - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 22 мая 2017 г. N 659

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссии по рассмотрению жалоб) в составе: Председатель - заместитель руководителя управления О.П. Харченко, члены Комиссии по рассмотрению жалобы - главный специалист-эксперт Е.М. Хоменко, главный специалист-эксперт Е.С. Зырянова (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "Бан-Строй" на действия заказчика Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого" Министерства здравоохранения Российской Федерации при проведении электронного аукциона "Капитальный ремонт учебного корпуса N 1 (Ремонт кровли) по адресу: г. Красноярск, ул. Партизана Железняка, 1" (далее - электронный аукцион) на электронной торговой площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ" (далее - оператор электронной площадки), установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба ООО "Бан-Строй"на действия заказчика, уполномоченного органа при определении поставщика путем проведения электронного аукциона.

Жалоба подана в Красноярское УФАС России в срок, установленный частью 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), соответствует требованиям частей 8, 9, 10 статьи 105 указанного закона, в связи с чем подлежит принятию к рассмотрению.

В адрес заказчика, подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалоб с информацией о месте и времени рассмотрения жалобы.

Заказчику, уполномоченному органу было также предложено предоставить в адрес Красноярского УФАС России документы и сведения, необходимые для рассмотрения жалобы.

На заседании Комиссии по рассмотрению жалобы по существу присутствовали представители заказчика: Савкин Алексей Александрович (доверенность от 20.01.2017), Коровай Светлана Петровна (доверенность то 29.01.2017).

Из содержания жалобы следует, что, по мнению подателя жалобы, документация о проведении электронного аукциона содержит нарушения законодательства о контрактной системе, а именно: в документации о проведении электронного аукциона неправомерно установлены сроки оплаты выполненных работ, поскольку с 01.05.2015 в законодательство о контрактной системе внесены изменения в части установления срока оплаты выполненных работ.

Рассмотрев жалобу, документы и сведения, представленные лицами, участвующими при рассмотрении жалобы, проведя внеплановую проверку, Комиссия Красноярского УФАС России установила следующее.

Заказчиком были совершены действия по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона.

Согласно части 4 статьи 64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

В соответствии с частью 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 названного закона, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 названного закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Указанная норма вступила в силу с 01.05.2017.

Согласно сведениям, находящимся на официальном сайте единой информационной системы закупок, извещение о проведении электронного аукциона, документация о проведении электронного аукциона были опубликованы 28.04.2017.

Таким образом, на момент подготовки и опубликования извещения, документации о проведении электронного аукциона у заказчика отсутствовала обязанность по соблюдению требований, установленных частью 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенных обстоятельств, в результате рассмотрения жалобы по существу и проведения внеплановой проверки, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, пунктом 3.34 Приказа ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 "Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, котировочной или аукционной комиссии, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Красноярского УФАС России решила признать жалобу ООО "Бан-Строй" необоснованной.

Председатель Комиссии	О.П. Харченко
Члены Комиссии	Е.М. Хоменко
	Е.С. Зырянова