Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 26 мая 2017 г. N 2-57-5584/77-17 (ключевые темы: исполнение предписания - контроль в сфере закупок - контрактная система в сфере закупок - аукционы на право заключения - здравоохранение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 26 мая 2017 г. N 2-57-5584/77-17

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Е.В. Гридиной,

Членов комиссии:

ведущего специалиста - эксперта отдела обжалования государственных закупок Д.С. Бруева,

старшего государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Д.А. Орехова,

при участии представителя ГБУЗ города Москвы "Городская клиническая больница N 4 Департамента здравоохранения города Москвы": С.А. Скоркина,

при участии представителя ООО "Рельеф": И.И. Мязитова,

рассмотрев жалобу ООО "Рельеф" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ города Москвы "Городская клиническая больница N 4 Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по уборке территории ГБУЗ "ГКБ N4 ДЗМ" (Закупка N 0373200025516000211) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в установлении в аукционной документации требований, нарушающих законодательство об осуществлении закупок, а именно неисполнение Заказчиком обязательного для исполнения предписания Комиссии Управления.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 24.05.2017 N МГ/25015/17 документы и сведения.

На основании ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

28.03.2017 Комиссией по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве рассмотрена жалоба ООО "АНК Групп" на действия Заказчика при проведении электронный электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту механического оборудования сцены в здании по адресу: г. Москва, ул. Большая Внуковская, д.6 (Закупка N 0373200041016000002), вследствие рассмотрения которой Заказчику выдано обязательное для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок от 28.03.2017 по делу N 2-57-4559/77-17 (далее - Предписание), а также 28.04.2017 рассмотрена жалоба ООО "Рельеф" на действия Заказчика при проведении вышеуказанной закупки, в результате закупки которой в действиях Заказчика установлены нарушения Заказчика, связанные с утверждением документации о закупке, при этом обязательное для исполнения контракта предписание не выдано, поскольку предписание было выдано ранее в рамках дела N 2-57-4559/77-17.

Согласно Предписанию, Заказчик обязан в срок до 05.05.2017 исполнить ранее выданное обязательное для исполнения предписание по делу 2-57-15169/77-16 от 16.12.2016.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика согласился с тем, что предписание по делу 2-57-4559/77-17 Заказчиком не исполнено в полном объеме, что свидетельствует о нарушении Заказчиком ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Рельеф" на действия ГБУЗ города Москвы "Городская клиническая больница N 4 Департамента здравоохранения города Москвы" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместителя председателя Комиссии: Е.В. Гридина

Члены комиссии: Д.С. Бруев

Д.А. Орехов

Исп. Орехов Д. А. (495) 784-75-05 (192)