Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 25 мая 2017 г. по делу N 05-02/149Ж-17 (ключевые темы: компьютер - аукционная документация - государственные и муниципальные нужды - управление делами президента - предписание)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 25 мая 2017 г. по делу N 05-02/149Ж-17

Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 30 мая 2017 года г. Ярославль

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе: председатель Комиссии - временно исполняющий обязанности руководителя управления Паутов И.Г., члены Комиссии - начальник отдела контроля закупок ПотемкинаТ.В., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок управления Ерохина А.А., на основании решения от 25 мая 2017 года, принятого Комиссией Ярославского УФАС России по контролю в сфере закупок по результатам рассмотрения жалобы ООО "Компьютеры на Комсомольской" на действия аукционной комиссии заказчика - Федерального государственного унитарного предприятия Центра "Русские ремесла" Управления делами Президента Российской Федерации, при проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку компьютеров портативных массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата (извещение N 0571100000317000004), руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ, Закон), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 г. N 727/14,

предписывает:

Заказчику - Федеральному государственному унитарному предприятию Центру "Русские ремесла" Управления делами Президента Российской Федерации, устранить нарушения пунктов 1, 2 части 1 статьи 64, части 1 статьи 64, части 6 статьи 31, Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ.

Для устранения нарушений заказчику необходимо внести следующие изменения в извещение и аукционную документацию, размещенную в единой информационной системе (официальный сайт в сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru):

- установить в аукционной документации требование к содержанию и составу первой части заявки на участие в аукционе в электронной форме в соответствии с требованиями законодательства о закупках и с учетом решения Ярославского УФАС России по делу N 05-02/149ж-17 от 25 мая 2017 года;

- установить требование о предоставлении участниками закупки в составе второй части заявки идентификационного номера налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника аукциона в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ (с учетом возможности участникам закупки не предоставлять указанные сведения в случае их отсутствия);

- исключить из аукционной документации требование к участникам закупки о предоставлении последними в составе вторых частей своих заявок документов, подтверждающих право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со статьями 28 - 29 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ, или копии этих документов;

- указать обоснование начальной (максимальной) цены на основании расчета указанной цены с приложением справочной информации и документов либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет;

- сопроводить все указанные в аукционной документации товарные знаки словами "или эквивалент";

- установить в аукционной документации условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в соответствии с приказом Минэкономразвития России N 155 от 25.03.2014);

- исключить из аукционной документации требование к участникам закупки о том, что участники такой закупки не должны являться организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, согласно Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 N 1457 "О перечне отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено";

- установить в аукционной документации требование о предоставлении участниками закупки в составе вторых частей заявок конкретных документов, подтверждающих соответствие участника такого аукциона и предлагаемых им товара (услуги) условиям допуска (установленным в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 25.03.2014 N 155) и ограничениям (установленным в соответствии с Постановлением Правительства от 26.09.2016 N 968), установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ и, или копии этих документов.

При внесении указанных изменений в извещение и документацию об аукционе в электронной форме срок подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме на право заключения контракта на поставку компьютеров портативных массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата (извещение N 0571100000317000004) должен быть продлен так, чтобы с момента размещения на официальном сайте таких изменений он составлял не менее семи дней.

Аукционной комиссии заказчика необходимо отменить протоколы, составленные в ходе закупки.

Предписание необходимо исполнить в срок до 09 июня 2017 года (включительно).

О выполнении настоящего предписания сообщить в Ярославское УФАС России не позднее 13 июня 2017 года с приложением копий подтверждающих документов.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня выдачи.

Председатель Комиссии И.Г. Паутов

Члены Комиссии Т.В. Потемкина

А.А. Ерохина