Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 25 мая 2017 г. N 423 (ключевые темы: государственные и муниципальные нужды - документация об электронном аукционе - обеспечение исполнения контракта - срок действия банковской гарантии - контрактная система в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 25 мая 2017 г. N 423

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: <_>;

члены Комиссии: <_>, <_>;

при участии представителей Областного государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства Иркутской области" (далее - Заказчик) - <_>, <_>; Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (далее - Уполномоченный орган) - <_>;

в отсутствие представителей надлежащим образом уведомленного Общества с ограниченной ответственностью "Тенпроф" (далее - Общество, Заявитель);

рассмотрев жалобу Заявителя на положения документации об электронном аукционе "Реконструкция здания административного корпуса п. Мегет под Мегетское поликлиническое отделение на 150 посещений в смену муниципального учреждения здравоохранения "Городская больница N 1", извещение N 0134200000117000711 (далее - электронный аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон N 44-ФЗ),

УСТАНОВИЛА:

в Иркутское УФАС России поступила жалоба Заявителя на положения документации об аукционе.

Заявитель оспаривает возложение на участников закупки обязанности по предоставлению в качестве обеспечения исполнения контракта банковской гарантии, срок действия которой должен превышать срок действия контракта на шесть месяцев.

Заказчиком, Уполномоченным органом представлены возражения на жалобу Заявителя. Из указанных возражений следует, что Заказчик, Уполномоченный орган считают доводы жалобы необоснованными.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено, что Уполномоченным органом 14 апреля 2017 года в единой информационной системе в сфере закупок, на сайте www.rts-tender.ru размещены Извещение о проведении электронного аукциона для закупки N 0134200000117000740, а также Документация об электронном аукционе на право заключения контракта на выполнение подрядных работ по объекту "Реконструкция здания административного корпуса п. Мегет под Мегетское поликлиническое отделение на 150 посещений в смену муниципального учреждения здравоохранения "Городская больница N 1" (далее - Документация об электронном аукционе).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 81 791 300 руб. 00 коп.

Пунктом 31 части II "Информационная карта электронного аукциона", пунктом 9.3 проекта контракта установлено, что срок действия банковской гарантии, которой обеспечивается исполнение контракта, должен превышать срок действия контракта на шесть месяцев.

Комиссия, исследовав материалы дела, доводы Заявителя, приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с обеспечением исполнения контракта, урегулированы статьей 96 Федерального закона N 44-ФЗ.

Согласно части 3 названной статьи исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона N 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Вместе с тем, Федеральный закон N 44-ФЗ не содержит запрет на установление более длительного срока действия банковской гарантии, чем предусмотрено вышеназванной нормой.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

1. признать жалобу необоснованной;

2. направить копии решения Заявителю, Заказчику, Уполномоченному органу.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии	<_>
Члены комиссии	<_>
	<_>