Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 26 мая 2017 г. N ЗК-27/2017 (ключевые темы: запрос котировок - государственные и муниципальные нужды - обособленные подразделения - закупки товаров, работ и услуг - социально ориентированные некоммерческие организации)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 26 мая 2017 г. N ЗК-27/2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии, заместитель руководителя управления

Члены Комиссии:

в присутствии представителя ФГБУ "СКК "Сочинский" МО РФ (по доверенности), в отсутствие представителя ООО "КОМПАНИЯ ЮГМОРСТРОЙ" (ходатайство), рассмотрев жалобу ООО "КОМПАНИЯ ЮГМОРСТРОЙ" (далее - Заявитель) на действия ФГБУ "СКК "Сочинский" МО РФ при проведении запроса котировок: "Оказание услуг по проведению работ по водолазному обследованию и очистке морского дна акватории пляжей ФГБУ "СКК "Сочинский" МО РФ" (извещение N 0318100069417000045) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске на участие в запросе котировок.

Представитель заказчика с доводами Заявителя не согласен. Заявка отклонена в соответствии с Законом о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГБУ "СКК "Сочинский" МО РФ проводился запрос котировок: "Оказание услуг по проведению работ по водолазному обследованию и очистке морского дна акватории пляжей ФГБУ "СКК "Сочинский" МО РФ" (извещение N 0318100069417000045).

Начальная (максимальная) цена контракта -355 945,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в запросе котировок 16 мая 2017 года N0318100069417000045 ООО "КОМПАНИЯ ЮГМОРСТРОЙ" не допущено по причине не соответствия требованиям извещению о проведении запроса котировок, а именно: в соответствии с п.7 ст.78 44-ФЗ: котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. В описании закупки (техническое задание) извещения о запросе котировок в п.3 виды и объемы услуг установлено для пляжа филиала "Санаторий "Сочинский" площадь 19 200 м2, для пляжа филиала "Санаторий "Чемитоквадже" 17 500 м2. Согласно заявки участника, а именно в п.4 для пляжа "Санаторий "Сочинский" указана площадь 17 500 м2 , в п.3 для пляжа филиала "Санаторий "Чемитоквадже" 19 200 м2, что не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.

В соответствии с ч.7 ст.78 Закону о контрактной системе, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

В соответствии с ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы:

1) согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;

2) предложение о цене контракта;

3) документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии таких документов;

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;

5) декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона;

6) документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, либо заверенные копии данных документов.

Согласно извещению о проведении запроса котировок:

3. Виды и объем услуг

Водолазное обследование дна акватории в морских условиях открытого побережья в пределах заплыва (50 метров) - 64 250 м2.

- пляж филиала "Санаторий "Сочинский" - 19 200 м2

- пляж филиала "Санаторий "Чемитоквадже" - 17 500 м2

Согласно извещению Исполнитель по окончании оказания услуг представляет Заказчику акты водолазного обследования морского дна за каждый отдельный филиал, установленной формы для предоставления в ГИМС, МЧС РФ.

В котировочной заявке заявителя предоставлены сведения, не соответствующие требованиям запроса котировок.

В связи с чем, отказ в допуске не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "КОМПАНИЯ ЮГМОРСТРОЙ" необоснованной.

2. 2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (N 0318100069417000045 ).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Заместитель председателя Комиссии: