Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 24 мая 2017 г. (ключевые темы: электронный аукцион - аукционная комиссия - контроль в сфере закупок - участники закупок - начальная (максимальная) цена контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 24 мая 2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Заместитель председателя Комиссии - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - <_>

члены Комиссии:

<_>

<_>

В присутствии представителей:

<_>

<_>

Рассмотрев обращение, поступившее от Муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства г. Межгорье от 10.05.2017 года (вх. N 5873) на предмет соблюдения аукционной комиссией Заказчика в лице Муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства г. Межгорье положений Закона о контрактной системе при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона N 0501600000517000021 Поставка электромонтажного оборудования для нужд МУП ЖКХ г. Межгорье. и в соответствии с п.2 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе и Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан N 267 от 12.05.2017 года,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 10.05.2017 года (вх.N5873) поступило обращение, содержащее признаки нарушения Муниципальным унитарным предприятием Жилищно-коммунального хозяйства г. Межгорье Закона о контрактной системе при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона N 0501600000517000021 Поставка электромонтажного оборудования для нужд МУП ЖКХ г. Межгорье.

В своем обращении заявитель указывает, что после опубликования протокола рассмотрения первых частей заявок Заявителем обнаружена техническая ошибка (НМЦК - 815 911руб. 75 коп., однако аукцион по технической ошибке Заказчика объявлен на 4 737 650руб.)

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п.2 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке:

1) извещение об осуществлении закупки размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru - 24.04.2017;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 815 911,75 рублей;

4) на участие в Аукционе подано 4 заявки от участников закупки;

5) к участию в Аукционе допущены 4 участника закупки;

6) дата рассмотрения и оценки заявок - 10.05.2017;

На основании протокола проведения электронного аукциона 0501600000517000021 были рассмотрены вторые части заявок на участие в аукционе следующих участников аукциона:

Номер по ранжированию	Порядковый номер заявки	Наименование участника	ИНН	Предложение о цене контракта (руб.)	Снижение, %
1	N3	Общество с ограниченной ответственностью "ЭНЕРТОН"	0276910078	4 713 961,75	0,5%
2	N2	Общество с ограниченной ответственностью "220 Вольт"	0264054954	4 713 961,75	0,5%

Аукционная комиссия, рассмотрела в соответствии со ст. 69 Закона о контрактной системе вторые части заявок на участие в аукционе на соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе.

В соответствии с Протоколом от 10.05.2017 заявки отклонены на основании п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе - непредоставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 ч. 2 ст. 62 Закона о контрактной системе, ч. 3 и 5 ст. 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии с ч. 8 ст. 69 Закона о контрактной системе протокол должен содержать информацию, в том числе решение о соответствии или о несоответствии заявок на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о нем, с обоснованием этого решения и с указанием положений настоящего Федерального закона, которым не соответствует участник такого аукциона, положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем.

Комиссией установлено, что протокол подведения итогов электронного аукциона, которым вторые части заявок участников закупки признаны не соответствующими требованиям названного пункта, принят аукционной комиссией с нарушением положений части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 4 ст. 68 Закона о контрактной системе электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении такого аукциона, в порядке, установленном настоящей статьей.

Вместе с тем, НМЦК согласно извещению и документации установлена в 815 911,75 рублей.

По информации заявителя аукцион по технической ошибке Заказчика объявлен на 4 737 650руб. вместо НМЦК в 815 911руб. 75 коп.

Таким образом, при наличии технической ошибки в НМЦК, участники аукциона не имели возможности подать ценовые предложения, соответствующие аукционной документации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика, Аукционной комиссии нарушения части 6 и части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, Аукционной комиссии предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.