Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 9 июня 2017 г. N 584 (ключевые темы: газификация - техническое задание - электронный аукцион - аукционная документация - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 9 июня 2017 г. N 584

Резолютивная часть решения оглашена 09 июня 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 июня 2017 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии:Членов комиссии:

в присутствии:

Представитель Муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области - на рассмотрение не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен,

Представитель ООО "Эверест-2"на рассмотрение не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен,

рассмотрев жалобу ООО "Эверест-2" на действия Администрации муниципального образования Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона "Газификация с. Илек Илекского района Оренбургской области (ул.Цибизова)" (номер извещения N 0153300030817000004),

УСТАНОВИЛА:

01июня2017 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО "Эверест-2" (далее - Заявитель) на действия Администрации муниципального образования Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области(далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона "Газификация с. Илек Илекского района Оренбургской области (ул.Цибизова)" (номер извещения N 0153300030817000004)(далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),Заказчику, оператору электронной площадкивыставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Согласно доводам жалобы, документация об аукционе составлена с нарушением положений Закона о контрактной системе, поскольку Заказчиком в техническом задание аукционной документации установлены противоречивые требования в части указания группы по позиции "Щебень из природного камня".

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

26.05.2017г.на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке было размещено извещение и документация об аукционе "Газификация с. Илек Илекского района Оренбургской области (ул.Цибизова)" (номер извещения N 0153300030817000004).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1653920.00 рублей.

Документация об аукционе утверждена Заказчиком.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В техническом задание аукционной документации по позиции 26 "Щебень из природного камня" помимо прочих характеристик установлены следующие: "При выполнении работ требуемое значение группы щебня должно быть от 2 до 4".

В пункте 22 информационной карты аукционной документации Заказчиком установлена инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе.

В указанной инструкции правила чтения предлогов "от" и "до" не указано.

В связи с вышеизложенным, Комиссия Оренбургского УФАС России, проведя анализ положений технического задания по оспариваемой Заявителем позиции, и положений инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе, нарушений не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, ч. 3 ст. 99, ч. 5 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобуООО "Эверест-2" на действия Администрации муниципального образования Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона "Газификация с. Илек Илекского района Оренбургской области (ул.Цибизова)" (номер извещения N 0153300030817000004), необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии
Члены комиссии