Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 2 июня 2017 г. N 22-гз (ключевые темы: контрактная система в сфере закупок - внеплановая проверка - закупки товаров, работ и услуг - государственные и муниципальные нужды - электронный аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 2 июня 2017 г. N 22-гз ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

410012, г. Саратов, ул. Вольская, 81

Тел.: (845-2) 27-96-42 Факс: (845-2) 27-93-14 E-mail: to64@fas.gov.ru

Р Е Ш Е Н И Е

по делу N 22-гз о результатах внеплановой проверки соблюдения

законодательства о контрактной системе в сфере закупок

2 июня 2017 года г. Саратов

На основании п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с поступившей информацией о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок, провела внеплановую проверку соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок Заказчиком ГУЗ "Энгельсская детская клиническая больница" законодательства о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0360300045017000079 "Поставка бахил", инспекция Саратовского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

рассмотрев информацию о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок, провела внеплановую проверку соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок Заказчиком ГУЗ "Энгельсская детская клиническая больница" (далее - Заказчик)  при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0360300045017000079 "Поставка бахил" (далее - Аукцион).

Срок проведения проверки: c 29.05.2017 года по 02.06.2017

Цель проверки: соблюдение законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении Аукциона.

Внеплановая проверка проведена по сведениям и материалам, представленным ГУЗ "Энгельсская детская клиническая больница", и сведениям, размещенным в единой информационной системе в сфере закупок.

В ходе проведения проверки были изучены документы, составленные при проведении Аукциона.

Рассмотрев имеющиеся материалы и сведения, Инспекция

УСТАНОВИЛА:

   27.04.2017 в единой информационной системе в сфере закупок и на сайте электронной площадки были размещены извещение о проведении Аукциона и Документация об Аукционе. Заказчиком данного аукциона является ГУЗ "Энгельсская детская клиническая больница"

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 17 400,00  рублей.

Из письменных пояснений, представленных Заказчиком следует, что единая комиссия рассмотрела первые части заявок, поданные на участие в электронном аукционе N0360300045017000079 и оформила протокол рассмотрения первых частей заявок, подписанный всеми членами аукционной комиссии, однако, ввиду большой загруженности сотрудник Заказчика не направил протокол рассмотрения первых частей заявок оператору электронной площадки АО "ЕЭТП", и не разместил в единой информационной системе в сфере закупок.

Согласно части 6 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Согласно части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона N0360300045017000079 "Поставка бахил" дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 12.05.2017 года.

Вместе с тем, протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе N0360300045017000079 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок не размещен.

Таким образом, Заказчик, не направив оператору электронной площадки протокол рассмотрения первых частей заявок и не разместив в единой информационной системе в сфере закупок на участие в электронном аукционе 0360300045017000079 "Поставка бахил", допустил нарушение части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать в действиях Заказчика - ГУЗ "Энгельсская детская клиническая больница" нарушение ч. 7 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать Заказчику ГУЗ "Энгельсская детская клиническая больница" предписание об устранении допущенных нарушений.

3. Материалы жалобы уполномоченному должностному лицу Саратовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Инспекции:	____________________ (подпись)
Члены Инспекции:	____________________ (подпись)
	____________________ (подпись)