Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 8 июня 2017 г. N 1015
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,
Членов комиссии:
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И. Ю.,
специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,
В присутствии представителей:
от муниципального заказчика - представители не прибыли,
от уполномоченного органа - Афанасьевой В. Ш.,
от ООО "Бюро Альфа" - представители не прибыли,
УСТАНОВИЛА:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Бюро Альфа" на действия муниципального заказчика - МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 9" Предгорного муниципального района Ставропольского края, уполномоченного органа - Администрация Предгорного муниципального района Ставропольского края по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения аукциона в электронной форме N 0121300022817000020 "Выполнение работ по ремонту спортивного зала".
Заявитель обжалует положения документации.
Представитель уполномоченного органа пояснил следующее:
Документация аукциона соответствует нормам Закона. Все процедуры и действия по осуществлению вышеуказанной закупки были проведены в соответствии с требованиями Закона.
Комиссия, выслушав доводы стороны, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила следующее:
Согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе - любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
Рассмотрев доводы жалобы ООО "Бюро Альфа", Комиссией установлено следующее:
1) В извещении о проведении электронного аукциона, опубликованном в ЕИС, Заказчиком не установлен порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок и порядок предоставления обеспечения исполнения контракта, требования к обеспечению, информация о банковском сопровождении контракта, что является нарушением требований п.7,8 ст. 42 Федерального закона N44-ФЗ.
2) Требования к содержанию первой заявки не соответствуют требованиям ч. 3 ст.66 Закона N44-ФЗ (в редакции от 31.12.2014 N 498-ФЗ).
3) В позиции Гвозди проволочные некорректно указан параметр - Диаметр стержня 4.5.
3) В техническом задании заказчиком установлен ряд избыточный требований к материалам: цемент - тонкость помола должна быть такой_проходило не менее 85% массы_, олифа - массовая доля фосфоросодержащих веществ_не более 0,026, бетон - массовая доля в цементе активных минеральных добавок до 80%... и так далее.
В части остальных доводов жалобы - действия заказчика не нарушают требований действующего законодательства.
Таким образом, в действиях муниципального заказчика - МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 9" Предгорного муниципального района Ставропольского края, уполномоченного органа - Администрация Предгорного муниципального района Ставропольского края установлены нарушения требований ч. 1 ст. 33, ч. 6 ст. 66, п.7,8 ст. 42 Закона N44-ФЗ.
Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО "Бюро Альфа" на действия муниципального заказчика - МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 9" Предгорного муниципального района Ставропольского края, уполномоченного органа - Администрация Предгорного муниципального района Ставропольского края по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения аукциона в электронной форме N 0121300022817000020 "Выполнение работ по ремонту спортивного зала" - частично обоснованной.
2. По результатам проведения в порядке статьи 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой проверки признать действия муниципального заказчика - МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 9" Предгорного муниципального района Ставропольского края, уполномоченного органа - Администрация Предгорного муниципального района Ставропольского края нарушившим требования ч. 1 ст. 33, ч. 6 ст. 66, п.7,8 ст. 42 Закона N44-ФЗ, в связи, с чем выдать обязательное для исполнения предписание для устранения допущенных нарушений.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со
