Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 1 июня 2017 г. N 894 (ключевые темы: исполнение контракта - отчетность - отпуска - тепловая энергия - закупка у единственного поставщика)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 1 июня 2017 г. N 894

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И. Ю.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И. Г.,

В присутствии представителей:

от государственного заказчика - Иваненко Е. А.,

от ООО "Гражданский контроль государственных закупок"- представители не прибыли,

Рассмотрев информацию, поступившую от ООО "Гражданский контроль государственных закупок" о допущенных нарушениях заказчиком - ФГБУ ПГНИИК ФМБА России, по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем закупки у единственного поставщика N 0321100022016000004 "Оказание услуг по отпуску и потреблению тепловой энергии для филиала Кисловодская клиника ФГБУ ПГНИИК ФМБА России",

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России от ООО "Гражданский контроль государственных закупок" поступили материалы, содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных заказчиком - ФГБУ ПГНИИК ФМБА России, по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем закупки у единственного поставщика N 0321100022016000004 "Оказание услуг по отпуску и потреблению тепловой энергии для филиала Кисловодская клиника ФГБУ ПГНИИК ФМБА России".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка действий заказчика - ФГБУ ПГНИИК ФМБА России, по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем закупки у единственного поставщика N 0321100022016000004 "Оказание услуг по отпуску и потреблению тепловой энергии для филиала Кисловодская клиника ФГБУ ПГНИИК ФМБА России".

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

В соответствии с частью 9 статьи 94 Закона N 44-ФЗ результаты отдельного этапа исполнения контракта (за исключением контракта, заключенного в соответствии с пунктом 4 или 5 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона), информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию:

1) об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;

2) о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением;

3) об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.

Согласно пункту 3 Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1093 "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения" данный отчет размещается заказчиком в течении 7 рабочих дней со дня:

а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;

б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком;

в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее - исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В нарушение указанных норм: отчет об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта) N126-2016 КТЭЦ размещен 03.03.2016 г. - оплата оказанных услуг произведена платежным поручением N383978 от 18.02.2016 г.

Таким образом, в действиях заказчика - ФГБУ ПГНИИК ФМБА России установлены нарушения требований ч. 9 ст. 94 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия заказчика - ФГБУ ПГНИИК ФМБА России по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем закупки у единственного поставщика N 0321100022016000004 "Оказание услуг по отпуску и потреблению тепловой энергии для филиала Кисловодская клиника ФГБУ ПГНИИК ФМБА России" - не соответствующими требованиям ч. 9 ст. 94 Закона N44-ФЗ.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г. В. Золина

Члены комиссии И. Ю. Неботова

И.Г. Лыков