Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 29 мая 2017 г. N 946 (ключевые темы: антимонопольный орган - электронный аукцион - аукционная комиссия - аукционная документация - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 29 мая 2017 г. N 946

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Вр.и.о. руководителя Дагестанского УФАС России;

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Мамеднебиева А.М. - Начальника отдела правовой экспертизы и административного производства Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Кварц" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ХОЗЯЙСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0303300174217000006 на работы по текущему ремонту помещений (далее - Аукцион),

в присутствии представителя Заказчика - Абдулаева М.М. (доверенность N 023 от 29.05.2017),

в отсутствии представителя Заявителя (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

22.05.2017 в адрес Дагестанского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении электронного Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается на неправомерное отклонение заявки Заявителя, а также на несоответствие документации, требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ЗАО "Сбербанк - АСТ" (далее - Оператор электронной площадки) и выслушав представителя Заказчика, Комиссия установила следующее.

30.04.2017 Уполномоченным органом в Единой информационной системе было размещено извещениеи документация по проведению Аукциона (с изменениями).

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 133 931, 00 руб.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 22.05.2017 N0303300174217000006-1 (далее - Протокол) заявке Заявителя с порядковым номером 3 было отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании следующего: "Несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе (Отказ по п. 2 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ) Заявка участника по пункту: 1. В п.1 "Максимальное значение укрывистости высушенной пленки 100 г/м2", "Максимальное значение степени перетира 60 мкм." Не представлены конкретные значения укрывистости высушенной пленки и степени перетира. 2. В п.6 для Плитки керамические для внутренней облицовки стен по ГОСТ 6141-91 в заявке указано "Длина 200 мм. Ширина 200 мм. _. Тип2". По ГОСТ 6141-91 таблица 1 типу 2 соответствуют плитки с длиной и шириной 150 мм.".

По 1-му основанию отклонения согласно Протоколу.

Как установлено Комиссией в позиции "Водно-дисперсионная краска _" технического задания Аукционной документации, Заказчиком установлено следующее, в том числе:

"Максимальное значение укрывистости высушенной пленки должно быть 100 г/м2".

"Максимальное значение степени перетира 60 мкм."

В заявке Заявителя по вышеуказанной позиции указано следующее, в том числе:

"Максимальное значение укрывистости высушенной пленки100г/м2"

"Максимальное значение степени перетира 60мкм."

На основании изложенного, по мнению Комиссии, участником закупки представлены значения в соответствии с требованиями Аукционной документации.

Таким образом, отклонение заявки Заявителя по данному основанию неправомерно.

По 2-му основанию отклонения согласно Протоколу.

Как установлено Комиссией в позиции 6 "Плитки керамические для внутренней облицовки стен" технического задания Аукционной документации, Заказчиком установлено следующее, в том числе:

"Длина не более 200 мм."

"Ширина не менее 100 мм."

"Тип 1-36"

"Должен соответствовать нормативным документам: ГОСТ 6141-91"

В заявке Заявителя по вышеуказанной позиции указано следующее, в том числе:

"Боковые грани плиток без завала";

"По форме плитки квадратные";

"Длина 200 мм.";

"Ширина 200 мм.";

"Тип 2".

Согласно таблице 1 ГОСТа 6141-91 "Плитки керамические глазурованные для внутренней облицовки стен. Технические условия", для плиток квадратных без завала граней тип 2, предусмотрены следующие размеры:

Тип	Форма	Длина	Ширина	Толщина
	Квадратные плитки:
1	а) без завала граней	200	200	7	8
2		150	150	5	6
3		100	100	5	6

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о том, что представленные Заявителем, в заявке на участие в закупке, размеры плиток керамических "длина 200 мм., ширина 200 мм.", согласно ГОСТу 6141-91 не соответствуют выбранному типу плиток.

Таким образом, Заявителем представлена недостоверная информация о товаре.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отклонении заявки Заявителя, правомерны.

Доводы жалобы Заявителя на положения документации об Аукционе не рассматривать, в связи с пропуском срока, предусмотренного ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе для обжалования положений документации о закупке.

Комиссия, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать необоснованной.

2. Доводы Заявителя на положения документации об Аукционе не рассматривать, в связи с пропуском срока, предусмотренного ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе для обжалования положений документации о закупке.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

А.М. Мамеднебиев

К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев

А.Ш. Магомедов

МагомедовК.Г.

(67-20-95)