Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 июня 2017 г. N 2-57-5979/77-17 (ключевые темы: участники закупок - реестр недобросовестных поставщиков - члены коллегиального исполнительного органа - закупающая организация - участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 июня 2017 г. N 2-57-5979/77-17

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

Членов Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок С.И. Казарина,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Д.А. Сологова,

при участии представителя ГБУЗ "ГКБ N 64 ДЗМ": М. Ильина,

в отсутствии представителей ООО "ИнвестРесурс", уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России NМГ/26363/17 от 30.05.2017,

рассмотрев жалобу ООО "ИнвестРесурс" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ "ГКБ N64 ДЗМ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение ремонтных работ по заявкам отделений в корпусах ГБУЗ "ГКБ N 64 ДЗМ" (Закупка N0373200094117000096) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/26363/17 от 30.05.2017, Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель обжалует неправомерные действия Заказчика в части отклонения заявки ООО "ИнвестРесурс" от участия в аукционе.

Согласно протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе N0373200094117000096 от 25.05.2017 заявка участника N6 отклонена от участия в аукционе на основании: по состоянию на 25.05.2017 данный участник находится в реестре недобросовестных поставщиков.

На основании части 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном указанным Законом о контрактной системе реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

В п.15 Информационной карты аукционной документации установлены требования к участникам закупки, в том числе следующее требование "отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица".

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что на этапе рассмотрения первых частей заявок, оператор электронной площадки АО "ЕЭТП" уведомил Заказчика о том, что участник закупки N6 находится в РНП, в связи с чем, Заказчиком принято решение об отказе в допуске данного участника.

В силу части 9 статьи 31 Закона о контрактной системе отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований)статьи 31 Закона о контрактной системе, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

Кроме того, Комиссией Управления установлено, что информация об организации ООО "ИнвестРесурс" содержится в в РНП под номером NРНП.54505-15 от 23.09.2015.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, о правомерных действиях Заказчика в части признания заявки участника N6 (ООО "ИнвестРесурс") несоответствующей требованиям аукционной документации.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "ИнвестРесурс" на действия ГБУЗ "ГКБ N64 ДЗМ" необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), наложенные письмом Московского УФАС России NМГ/26363/17 от 30.05.2017.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии А.В. Гордуз

Члены Комиссии: С.И. Казарин

Д.А. Сологов

исп. Е.А. Дейнега. тел. 8-495-784-75-05, доб. 192