Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области от 9 июня 2017 г. по делу N 2883/03 (ключевые темы: аукционная комиссия - предписание - электронный аукцион - оператор электронных площадок - государственный заказчик)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области от 9 июня 2017 г. по делу N 2883/03

Комиссия по контролю в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее - Комиссия) в составе:

Виниченко О.С. - председатель Комиссии, руководитель Управления;

Захарова О.А. - член Комиссии, главный специалист-эксперт Управления;

Михайлов О.С. - член Комиссии, специалист-эксперт Управления;

на основании своего решения от 09.06.2017 по результатам рассмотрения жалобы Акционерного общества "СМУ-57" (173008, г. Великий Новгород, Сырковское шоссе, д. 12) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области (173005, г. Великий Новгород, пл. Победы - Софийская, д. 1) при осуществлении им и государственным заказчиком - Государственным областным казенным учреждением "Управление автомобильных дорог Новгородской области" (173000, г. Великий Новгород, ул. Славная, д. 55) закупки (определении поставщика) путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Валдайском муниципальном районе Новгородской области, Волотовском муниципальном районе Новгородской области, Демянском муниципальном районе Новгородской области, Крестецком муниципальном районе Новгородской области, Марёвском муниципальном районе Новгородской области, Поддорском муниципальном районе Новгородской области, Холмском муниципальном районе Новгородской области и Андреапольском муниципальном районе Тверской области общей протяжённостью 2173,764 км на 2 полугодие 2017 года, извещение N 0150200000617000315 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) 10.05.2017, и проведения внеплановой проверки осуществления данной закупки, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Административным регламентом, утверждённым приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Государственному заказчику - Государственному областному казенному учреждению "Управление автомобильных дорог Новгородской области" в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания устранить нарушения пункта 1 части 1 статьи 33, пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, допущенные при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Валдайском муниципальном районе Новгородской области, Волотовском муниципальном районе Новгородской области, Демянском муниципальном районе Новгородской области, Крестецком муниципальном районе Новгородской области, Марёвском муниципальном районе Новгородской области, Поддорском муниципальном районе Новгородской области, Холмском муниципальном районе Новгородской области и Андреапольском муниципальном районе Тверской области общей протяжённостью 2173,764 км на 2 полугодие 2017 года, извещение N 0150200000617000315 о проведении которого было размещено на официальном сайте 10.05.2017, путем аннулирования в своей части торгов, и с этой целью отменить все совершенные действия и принятые решения по определению поставщика путем проведения вышеуказанного электронного аукциона, в частности принять и направить в уполномоченный орган - Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области решение об отмене закупки.

2. Государственному заказчику - Государственному областному казенному учреждению "Управление автомобильных дорог Новгородской области" в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.

3. Уполномоченному органу - Департаменту имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области в 3-дневный срок со дня получения от государственного заказчика - Государственного областного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Новгородской области" решения об отмене закупки разместить на официальном сайте сообщение об отмене закупки.

4. Уполномоченному органу - Департаменту имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 3 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.

5. Аукционной комиссии уполномоченного органа - Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания устранить нарушения пункта 1 части 4 статьи 67, пункта 2 части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе путем аннулирования в своей части торгов, и с этой целью отменить все совершенные действия и принятые решения по осуществлению закупки путем проведения вышеуказанного электронного аукциона, в частности, отменить составленные аукционной комиссией протоколы.

6. Аукционной комиссии уполномоченного органа - Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 5 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.

7. Оператору электронной площадки - Закрытому акционерному обществу "Сбербанк-АСТ" в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания:

- обеспечить государственному заказчику, уполномоченному органу и аукционной комиссии, возможность совершения действий, предусмотренных пунктами 1, 3, 5 настоящего предписания;

- отменить протокол проведения электронного аукциона (при его наличии);

- вернуть участникам закупки все заявки, поданные на участие в вышеуказанном электронном аукционе.

8. Оператору электронной площадки - Закрытому акционерному обществу "Сбербанк-АСТ" в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 5 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.

Председатель Комиссии О.С. Виниченко

Члены Комиссии О.А. Захарова

О.С. Михайлов

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти (его территориального органа), уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, виновные лица несут административную ответственность в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.