Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 9 июня 2017 г. N 872-З (ключевые темы: полезная модель - патент - знак обслуживания - фирменное наименование - товарный знак)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 9 июня 2017 г. N 872-З

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе:

*

при участии представителей:

- заказчика в лице Комитета по управлению имуществом администрации Артинского городского округа - *

- в отсутствии заявителя в лице ООО "Универсал-Транс", уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу ООО "Универсал-Транс" (*) о нарушении заказчиком в лице Комитета по управлению имуществом администрации Артинского городского округа (623340*), его комиссии при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на приобретение материальных запасов (погружных фекальных насосов) на объекты коммунальной инфраструктуры (извещение N 0162300007517000004), Федерального закона от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

У С Т А Н О В И Л А:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ООО "Универсал-Транс" (вх. N 01-9795 от 05.06.2017 г.) о нарушении заказчиком в лице Комитета по управлению имуществом администрации Артинского городского округа, его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на приобретение материальных запасов (погружных фекальных насосов) на объекты коммунальной инфраструктуры (извещение N 0162300007517000004) законодательства о контрактной системе, соответствующая требованиям ст. 105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель указал, что его права и законные интересы нарушены действиями аукционной комиссии, которая нарушила порядок отбора участников, допустив участника с несоответствующей информацией к участию в Аукционе. Просит признать жалобу обоснованной.

Представители заказчика с доводами жалобы не согласились, просили признать ее необоснованной.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном ст.106 Закона о контрактной системе.

Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

17 мая 2017 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении аукциона в электронной форме N 0162300007517000004 и аукционная документация на приобретение материальных запасов (погружных фекальных насосов) на объекты коммунальной инфраструктуры, в действующей редакции NИИ2 от 22.05.2017 г.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 498 118 ,00 рублей.

01 июня 2017 г. аукционной комиссией была проведена процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, по ее итогам составлен протокол N 0162300007517000004-1, подписанный присутствующими на заседании членами комиссии.

В соответствии с указанным протоколом поступило 2 заявки от участников закупки. Все участники закупки были допущены до участия в аукционе.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 64 Закона о закупках документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Согласно п. 3 ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать информацию:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В соответствии с п. 1.2 раздела 1 "Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе" документации об аукционе в электронной форме N0162300007517000004 первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать:

а) согласие на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя;

Согласно приложению 2 к документации об аукционе в электронной форме N0162300007517000004 установлено наименование, характеристики и количество поставляемого товара, являющегося объектом закупки, а именно:

N п/п	Наименование товара	Характеристики товара	ОКПД	Ед. изм.	Количество товара
1	Погружной фекальный насос	Погружной фекальный насос для канализационной насосной станции Тип электродвигателя: погружной без принудительного охлаждения Тип гидравлической части насоса: для сточных масс и фекальных вод Тип рабочего колеса: одноканальное закрытое рабочее колесо Номинальный диаметр напорного патрубка, мм, не более 100 Номинальный диаметр рабочего колеса, мм, не менее 240 Фактический диаметр рабочего колеса, мм, не менее 238 Номинальная подача, м3/ч, не менее 100 Номинальный напор, м, не менее 11 Номинальная мощность двигателя, кВт, не более 7,5 Частота вращения, об/мин, не менее 1450 рабочая среда фекальные воды Напряжение питания, В, не менее 3x380 Тип привода электрический Способ установки Погружной мобильный Тип соединения фланцевое Масса, кг, не менее 204	28.13.14.190	шт.	2

В своей заявке участник, с порядковым номером 1, по позиции "Погружной фекальный насос" указал следующие характеристики товара:

Таким образом, Комиссия Свердловского УФАС приходит к выводу, о том, что в заявке участника, с порядковым номером 1, указаны характеристики товара, которые соответствуют требованиям документации об аукционе в электронной форме N0162300007517000004.

Согласно ч.3 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соотвествии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно ч. 5 ст. 67 отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Таким образом, аукционная комиссия заказчика приняла правомерное решение о допуске участника закупки с порядковым номером заявки 1, к участию в аукционе в электронной форме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, ч. 8 ст. 106 Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО "Универсал-Транс" признать необоснованной

2. В действиях заказчика в лице Комитета по управлению имуществом администрации Артинского городского округа нарушение Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице Комитета по управлению имуществом администрации Артинского городского округа предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии *

Члены комиссии *

*