Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 8 июня 2017 г. N 99-17 (ключевые темы: муниципальный контракт - закупка у единственного поставщика - внеплановая проверка - контрактная система в сфере закупок - ст.7.30 коап рф)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 8 июня 2017 г. N 99-17

Инспекция, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Управление) от 23.05.2017 N107-п (далее - Инспекция), в составе:

Потылицына П.Л. - заместителя руководителя Управления - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий - руководителя Инспекции;

Литвинова М.В. - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти - участника Инспекции;

Умеровой Р.Р. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти - участника Инспекции,

на основании поступившего обращения прокуратуры Наримановского района от 15.05.2017 37-31-2017, а также в соответствии с требованием ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) провела внеплановую проверку на предмет соблюдения муниципальным заказчиком администрацией муниципального образования "Солянский сельсовет" (адрес: 416130, Астраханская область, Наримановский район, с.Солянка, ул.Калинина,5) требований Закона о контрактной системе при заключении муниципального контракта от 30.01.2017 N001773.

Согласно приказу от 23.05.2017 N107-п внеплановая проверка муниципального заказчика администрации муниципального образования "Солянский сельсовет" (далее - Заказчик) была назначена на 08.06.2017 на 09 час. 00 мин.

Согласно п.1 ч.1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", а также услуг центрального депозитария.

В соответствии с ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

Муниципальный контракт N001773 на услуги по предоставлению местной связи заключен между Заказчиком и ПАО "Ростелеком" 30.01.2017.

Извещение о проведении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (реестровый N0325300041017000003) размещено Заказчиком в единой информационной системе 31.01.2017.

Таким образом, Инспекцией установлено в действиях Заказчика нарушение ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе, выразившееся в размещении извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика с нарушением срока, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.3 ст. 7.30 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включаются документы и информация, в том числе копия заключенного контракта, подписанная электронной подписью заказчика.

Инспекцией в ходе проведения проверки было установлено, что в единой информационной системе не размещен муниципальный контракт от 30.01.2017 N001773 с приложениями являющимися неотъемлемой частью контракта.

Данные действия образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.3 ст.7.30 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, Инспекция Управления приходит к выводу о необходимости выдачи Заказчику предписания о размещении на официальном сайте муниципального контракта от 30.01.2017 N001773 с приложениями.

На основании вышеизложенного, Инспекция

РЕШИЛА:

1. Признать муниципального заказчика администрацию муниципального образования "Солянский сельсовет" (адрес: 416130, Астраханская область, Наримановский район, с.Солянка, ул.Калинина,5) нарушившей ч.2 ст.93, ч.2 ст.103 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при заключении муниципального контракта от 30.01.2017 N001773.

2. Выдать муниципальному заказчику - администрации муниципального образования "Солянский сельсовет" предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе путем размещения в единой информационной системе муниципального контракта от 30.01.2017 N001773 с приложениями.

3. Передать материалы, собранные в ходе проведения настоящей проверки, должностному лицу Астраханского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Руководитель инспекции П.Л.Потылицын

Участники инспекции: М.В.Литвинов

Р.Р.Умерова