Распоряжение Администрации Томской области от 1 сентября 2011 г. N 843-ра "О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Томской области"

1. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", Законом Томской области от 9 августа 2011 года N 176-ОЗ "Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Томской области":

1) утвердить Положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Томской области согласно приложению к настоящему распоряжению;

2) установить, что Департамент государственных и муниципальных услуг Администрации Томской области (Титаренко):

исполняет функции оператора региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Томской области (далее - РСМЭВ);

осуществляет координацию деятельности по подключению к РСМЭВ исполнительных органов государственной власти Томской области, организаций и учреждений Томской области, предоставляющих государственные услуги в электронной форме;

осуществляет координацию работ по подключению РСМЭВ к единой системе межведомственного электронного взаимодействия Российской Федерации (далее - ЕСМЭВ).

2. Оператору РСМЭВ:

1) в срок до 1 октября 2011 года ввести в эксплуатацию РСМЭВ;

2) в срок до 20 октября 2011 года сформировать технические требования к взаимодействию ведомственных автоматизированных информационных систем (далее - ВАИС) в РСМЭВ в соответствии с действующим законодательством;

3) в срок до 20 октября 2011 года довести технические требования к взаимодействию ВАИС в РСМЭВ до исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления Томской области и подведомственных им организаций;

4) в срок до 10 ноября 2011 года обеспечить подключение РСМЭВ к ЕСМЭВ.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области при организации предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме руководствоваться настоящим распоряжением.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

И.о. Губернатора Томской области

О.В. Козловская

Положение
о региональной системе межведомственного электронного
взаимодействия Томской области
(утв. распоряжением Администрации Томской области от 1 сентября 2011 г. N 843-ра)

1. Настоящее Положение определяет назначение и правила формирования и функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Томской области (далее - РСМЭВ), а также основы информационного обмена, осуществляемого с ее применением между информационными системами исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления Томской области, государственных и муниципальных учреждений Томской области, многофункциональных центров, иных органов и организаций Томской области (далее - органы и организации), участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.

2. РСМЭВ представляет собой государственную информационную систему Томской области, включающую информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через РСМЭВ к их информационным системам (далее - электронные сервисы), сведения об истории движения в РСМЭВ электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем органов и организаций, используемых при предоставлении в электронной форме государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

3. Цель создания РСМЭВ - технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.

4. РСМЭВ предназначена для решения следующих задач:

1) обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

2) обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Томской области" (далее - Региональный портал) и других государственных и муниципальных систем Томской области;

3) обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций с применением РСМЭВ осуществляется посредством использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", а также требованиями и рекомендациями, устанавливаемыми правовыми актами Томской области.

6. Функциями РСМЭВ являются:

1) обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг, поданных заявителями через Единый портал или Региональный портал, в подключенные к РСМЭВ информационные системы органов и организаций, обязанных предоставить испрашиваемые государственные и муниципальные услуги;

2) обеспечение обмена электронными сообщениями между органами и организациями, информационные системы которых подключены к РСМЭВ, при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;

3) обеспечение передачи на Единый портал и Региональный портал запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг и результатах их предоставления.

7. В целях исполнения своих функций РСМЭВ обеспечивает:

1) доступ к электронным сервисам информационных систем, подключенных к РСМЭВ;

2) получение, обработку и доставку электронных сообщений при информационном взаимодействии органов и организаций с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;

3) возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к РСМЭВ;

4) защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в РСМЭВ до момента передачи ее в подключенные к РСМЭВ информационные системы;

5) хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к РСМЭВ (далее - реестр электронных сервисов), и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в данный реестр.

8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в РСМЭВ.

9. Оператор РСМЭВ осуществляет:

1) обеспечение функционирования РСМЭВ в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Томской области в сфере информации, информационных технологий и защиты информации;

2) подключение информационных систем к РСМЭВ;

3) подключение РСМЭВ к Единой системе межведомственного электронного взаимодействия;

4) формирование и ведение реестра электронных сервисов;

5) формирование технических требований к взаимодействию информационных систем в РСМЭВ в соответствии с действующим законодательством.

10. Подключению к РСМЭВ подлежат информационные системы органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, на основе Соглашения указанных органов или организаций и оператора РСМЭВ.

11. В целях осуществления информационного взаимодействия с использованием РСМЭВ при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций органы и организации в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в РСМЭВ:

1) разрабатывают электронные сервисы и поддерживают их работоспособность;

2) поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к РСМЭВ;

3) осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием РСМЭВ;

4) обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием РСМЭВ.

12. Использование РСМЭВ органами и организациями, информационные системы которых подключены к РСМЭВ, осуществляется на безвозмездной основе.

13. Доступ органов и организаций к электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через РСМЭВ предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.

14. Особенности использования РСМЭВ и подключения к ней информационных систем органов и организаций определяются соглашениями между органами и организациями, являющимися операторами указанных информационных систем, и оператором РСМЭВ.