Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 16 июня 2017 г. N 398/17 (ключевые темы: документация об электронном аукционе - обеспечение исполнения контракта - участники закупок - строительство водопровода - банковская гарантия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 16 июня 2017 г. N 398/17

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

Миненка И.В. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя ООО "АльянсСтройПодряд" - Белобородова Евгения Александровича,

от заказчиков - не явились, уведомлены,

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Жертовской Татьяны Юрьевны, Манохи Максима Петровича;

рассмотрев жалобу ООО "АльянсСтройПодряд" на действия заказчиков, уполномоченного учреждения по закупке N 0817200000317003602 "Строительство водопровода в населенных пунктах Алтайского края", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "АльянсСтройПодряд" на действия заказчиков, уполномоченного учреждения по закупке N 0817200000317003602 "Строительство водопровода в населенных пунктах Алтайского края".

В обоснование жалобы заявитель указал, что:

1. в нарушение части 3 статьи 96 Закона о контрактной системе, заказчик ограничил право участников закупки на самостоятельный выбор способа обеспечения исполнения контракта, поскольку Проектом контракта в составе Документации об электронном аукционе срок действия контракта определен фразой "Контракт вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до "___" _____ 201__г."", что исключает возможность предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта;

2. в Проекте контракта в составе Документации об электронном аукционе заказчиком оплата выполненных работ поставлена в зависимость от оформления актов приемки законченного строительством объекта и акта приема сдачи отремонтированных реконструированных и модернизированных объектов основных средств.

Представитель заявителя от второго довода жалобы отказывается.

Представитель уполномоченного учреждения предоставил письменные объяснения. Против удовлетворения жалобы возражает. Указал, что в Разделе V Документации об электронном аукционе установлены сроки выполнения работ по контракту.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

24 мая 2017 года уполномоченным учреждением - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0817200000317003602 "Строительство водопровода в населенных пунктах Алтайского края".

Согласно части 3 статьи 96 Закона о контрактной системе исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

В Разделе V Документации об электронном аукционе установлены сроки выполнения работ по контракту:

Наименование заказчика	Сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг
1. Администрация Шипуновского района Алтайского края	Не позднее 365 дней с даты заключения контракта
2. Администрация Аламбайского сельсовета Заринского района Алтайского края	Не позднее 213 дней с даты заключения контракта
3. Администрация Рубцовского района Алтайского края	не позднее 305 дней с даты заключения контракта
4. администрация Калманского района Алтайского края	не позднее 365 дней с даты заключения контракта
5. Администрация Чарышского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края	не позднее 183 дней с даты заключения контракта
6. КЭУМИ	не позднее 310 дней с даты заключения контракта

Пунктом 5.1 Проекта контракта Документации об электронном аукционе установлено, что работы, предусмотренные контрактом, выполняется в сроки, установленные настоящим разделом и календарным планом, приведенным в Приложении N2 к настоящему Контракту.

Участник закупки при выборе способа обеспечения исполнения контракта - банковской гарантии будет исходить из сроков исполнения работ по конкретному объекту.

Таким образом, довод заявителя о том, что заказчик ограничил право участников закупки на самостоятельный выбор способа обеспечения исполнения контракта, признан Комиссией необоснованным.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "АльянсСтройПодряд" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	____________________________	А. В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	М.Н. Кудельникова
	_____________________________	И.В. Миненок

Заказчики

Администрация Шипуновского района Алтайского края

Луначарского ул., 74, с. Шипуново, Шипуновский район, Алтайский край, 658390

Е-mail: admship_torgi@mail.ru

Администрация Аламбайского сельсовета Заринского района Алтайского края

Ленина ул., 28, ст. Аламбай, Заринский р-н, Алтайский край, 659155

Е-mail: alambai.oos@mail.ru

Администрация Рубцовского района Алтайского края

Карла Марксаул., 182, г. Рубцовск, Алтайский край, 658200

Е-mail: radmin@rubradmin.ru

Администрация Калманского района Алтайского края

Ленина ул., 21, с. Калманка, Калманский район, Алтайский край, 659040

Е-mail: adminkal@mail.ru

Администрация Чарышского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края

Центральная ул., 20 А, с. Чарышское, Усть-Калманский район, 658155

Е-mail: finkom54@mail.ru

Комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации города Заринска

Строителей, 31, г. Заринск, Алтайский край 659100,

Е-mail: admzarinsk@mail.ru