Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 16 июня 2017 г. N ВП-51/17 (ключевые темы: закупка у единственного поставщика - идентификационный код закупки - внеплановая проверка - сувенирная продукция - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 16 июня 2017 г. N ВП-51/17

Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 июня 2017 года.

г. Тамбов

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:

руководитель инспекции - заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

члены:

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Гончарова С.В.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании обращения (исх. от 15.06.2017 N10.1-11/452, вх. от 15.06.2017 N3699) администрации Тамбовской области,

осуществив внеплановую проверку администрацией Тамбовской области требований Закона о контрактной системе при размещении извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика на поставку сувенирной продукции - произведение искусства фотоальбом (извещение N0164200003717000005),

УСТАНОВЛЕНО:

Администрация Тамбовской области 13.06.2017 на официальном сайте в Единой информационной системе в сфере закупок опубликовала извещение N 0164200003717000005 о проведении закупки у единственного поставщика на поставку сувенирной продукции - произведение искусства фотоальбом.

Заказчик обратился (исх. от 15.06.2017 N10.1-11/452, вх. от 15.06.2017 N3699) с просьбой о выдаче предписания об отмене извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика ввиду неуказания в проекте идентификационного кода закупки.

На основании обращения проведена внеплановая проверка.

Инспекция Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующему выводу.

Данная закупка осуществляется в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, поэтому извещение о ее осуществлении подлежит обязательному размещению на официальном сайте согласно части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Пунктом 2 статьи 42 Закона о контрактной системе определено, что в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, в том числе, следующая информация: краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Закона о контрактной системе, информация о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

Частью 1статьи 23 Закона о контрактной системе идентификационный код закупки указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пояснениям Заказчика, в размещенном на сайте в Единой информационной системе в сфере закупок проекте контракта по рассматриваемой закупке, не был указан идентификационный код закупки. Отсутствие идентификационного кода закупки было выявлено Финансовым Управлением Тамбовской области в ходе осуществления контроля в соответствии с положениями части 5 статьи 99 Закона о контрактной системе.

Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу, что в рассматриваемом случае нарушены требования части 1 статьи 23 Закона о контрактной системе, так как в проекте контракта рассматриваемой закупки не указан идентификационный код закупки.

Администрация Тамбовской области, выявив допущенное нарушение, приняло меры по исправлению ситуации, обратившись с ходатайством об отмене извещения N 0164200003717000005 о проведении закупки у единственного поставщика на поставку сувенирной продукции - произведение искусства фотоальбом.

По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать администрацию Тамбовской области нарушившей требования части 1 статьи 23 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика N0164200003717000005.

2. Выдать администрации Тамбовской области предписание об устранении выявленного нарушения путем отмены извещения о проведении закупки у единственного поставщика N0164200003717000005.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель инспекции	Н.Н. Колодина
Члены инспекции	В.В. Иванов
	С.В. Гончарова

исп. Иванов В.В.

(4752) 72-73-44