Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 19 июня 2017 г. N ВП-43/17 (ключевые темы: идентификационный код закупки - закупка у единственного поставщика - внеплановая проверка - закупки товаров, работ и услуг - поставка газа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 19 июня 2017 г. N ВП-43/17

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 июня 2017 года.

г. Тамбов

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:

руководитель инспекции - заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

члены:

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Великанова Е.Г.,

в присутствии представителей ТОГКУ ЦЗН N2 <_>, <_>,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращения государственного заказчика - Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Центр занятости населения N2 (далее - ТОГКУ ЦЗН N2, Заказчик) (вх. от 08.06.2017 N 3563),

осуществив внеплановую проверку соблюдения вышеуказанным заказчиком требований Закона о контрактной системе при проведении закупки у единственного поставщика на поставку газа (реестровый номер закупки N0864200000917000004),

УСТАНОВЛЕНО:

Заказчик обратился в Тамбовское УФАС России (вх. от 08.06.2017 N 3563) с просьбой о выдаче предписания об удалении из реестра закупок Единой информационной системы в сфере закупок извещения о проведении закупки на поставку газа у единственного поставщика N 0864200000917000004, поскольку прикрепленный в составе закупки файл проекта контракта содержит недостоверную информацию об идентификационном коде закупки (далее - ИКЗ) - отсутствует последняя цифра.

На основании указанного обращения проведена внеплановая проверка по данной закупке, по результатам которой Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

06.06.2017 года на сайте Единой информационной системы в сфере закупок Заказчиком опубликовано извещение N 0864200000917000004 о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку газа .

Заказчик пояснил, что рассматриваемая закупка содержит в своем составе прикрепленный файл проекта контракта, который содержит недостоверную информацию об ИКЗ - отсутствует последняя цифра. В связи с выявленным несоответствием, контролирующий орган - Финансовое управление Тамбовской области опубликовало протокол N156 от 06.06.2016 о несоответствии контролируемой информации требованиям, установленным ч. 5 ст. 99 Закона о контрактной системе: извещение о закупке 17 26827023090682701001 0012 003 3522 244 в проекте контракта отсутствует ИКЗ.

Указанное несоответствие в рассматриваемой закупке идентификационного кода закупки противоречит части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, обязывающей заказчиков размещать в ЕИС полную и достоверную информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При этом, нарушение требований Закона о контрактной системе выявлено Заказчиком самостоятельно, а его обращение направлено на устранение допущенного нарушения.

Рассматриваемое обстоятельство влечет необходимость удаления (аннулирования) из реестра контрактов Единой информационной системы в сфере закупок извещения о закупке у единственного поставщика N 0864200000917000004.

Согласно части 5 статьи 112 Закона о контрактной системе информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 913 "Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию" (далее - Положение).

Частью 6 Положения установлено, что удаление размещенной на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) информации допускается на основании предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, или по решению суда.

Учитывая, что Заказчик не имеет возможности самостоятельной отмены (аннулирования) извещения о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сайте Единой информационной системы в сфере закупок, Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи предписания об указанной отмене.

По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать факт нарушения Заказчиком требований части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе при публикации в ЕИС сведений о закупке у единственного поставщика N 0864200000917000004.

2. Выдать государственному заказчику - Тамбовскому областному государственному казенному учреждению "Центр занятости населения N2 (далее - ТОГКУ ЦЗН N2) обязательное для исполнения предписание об отмене размещённого с нарушением извещения о закупке N 0864200000917000004 у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.06.2017.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель инспекции	Н.Н. Колодина
Члены инспекции	В.В. Иванов Е.Г. Великанова

Исп.: Е.Г. Великанова тел: 8 (4752) 72-73-44