Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 15 июня 2017 г. N 234-кз/2017 (ключевые темы: государственные и муниципальные нужды - управление агропромышленным комплексом - служебное пользование - аукцион в электронной форме - техническое задание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 15 июня 2017 г. N 234-кз/2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	Яфизова А. А. - временно исполняющего обязанности заместителя руководителя;
Членов Комиссии:	Амировой В.Р. - ведущего специалиста-эксперта; Сальмановой Э. М. -ведущегоспециалиста-эксперта;

в присутствии представителязаказчика -ФКП "Государственный научно-исследовательский институт химических продуктов"Медведевой Людмилы Александровны(доверенность от17.05.2017г.N37/717),в отсутствии представителя заявителя ООО "Ремонтно-строительное Управление "Агропром"", о месте, дате и времени рассмотрения жалобы по существу уведомленных надлежащих образом, рассмотрев жалобуООО "Ремонтно-строительное Управление "Агропром" (вх.10118/ж от 08.06.2017 г.) на действия заказчика - ФКП "Государственный научно-исследовательский институт химических продуктов" при проведении открытого аукциона в электронной форме N0511100000817000008 на предмет: "Поставка лабораторной мебели",

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона N0511100000817000008 размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 31.05.2017 г.

Заказчик - ФКП "Государственный научно-исследовательский институт химических продуктов".

Начальная (максимальная) цена контракта - 331343,65 рублей.

Суть жалобы: по мнению заявителя, в документации Заказчика содержатся положения с нарушениями требований действующего законодательства о контрактной системе.

Заслушав представителейзаказчика, а также изучив материалыпо данной закупке, Комиссия сочла довод, изложенный в жалобе,обоснованнымввиду следующего.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки обязан учитывать, что описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В разделе N2 "Техническая часть документации об аукционе в электронной форме" указано следующее:

"Недопустимоиспользование элементов конструкции изготовленных из алюминия, ДСП, ДВП, дерева.

Мебель должна быть выполнена в едином стиле, окрашена в одинаковый цвет, размеры соответствовать указанным (или находиться в указанном диапазоне).

Цвет мебели: серый".

Вместе с тем, по позициям 5, 12, 13 Технического задания указаны следующие требования к материалу мебели, по позициям 9,10 Технического задания указаны следующие требования к цвету мебели:

5.	Стол лабораторный	Габариты: длина не менее 1430 - не более 1480 мм; ширина не менее 570 - не более 620 мм; высота не менее 850 - не более 900 мм; -каркас из стальных прямоугольных труб с сечением не менее 30х30х2 мм; -боковые и задняя панель должны быть выполнены в виде вклепанных панелей из стали толщиной не менее 1 мм; -рабочая поверхность из ламинированного ДСП (толщиной не менее 18 мм) устойчивой к воздействию моющих и дезинфицирующих средств или эквивалент; -наличие регулируемых опор для компенсации неровностей пола (0-30 мм)*; -наличие 2 дверок; - дверцы оснащены металлическими нержавеющими ручками;
12.	Стол антивибрационный	Габариты: длина не менее 1150- не более 1200 мм; ширина не менее 600- не более 650 мм; высота не менее 1750- не более 1800 мм; -каркас из стальных прямоугольных труб с сечением не менее 30х30х2 мм; -боковые и задняя панель выполнены в виде вклепанных панелей из стали толщиной не менее 1 мм; -рабочая поверхность из ламинированной влагозащищенной ДСП с толщиной не менее 18 мм, устойчивой к воздействию моющих и дезинфицирующих средств или эквивалент; -наличие регулируемых опор для компенсации неровностей пола (0-30 мм)*; -плита для весов устанавливаемая на демпферы; -наличие 1 выдвижной ячейки оснащенной металлической нержавеющей ручкой;
13.	Стол антивибрационный	Габариты: длина не менее 1000- не более 1050 мм; ширина не менее 600- не более 650 мм; высота не менее 1750- не более 1800 мм; - каркас из стальных прямоугольных труб с сечением не менее 30х30х2 мм; -боковые и задняя панель выполнены в виде вклепанных панелей из стали толщиной не менее 1 мм; -рабочая поверхность из ламинированной влагозащищенной ДСП с толщиной не менее 18 мм, устойчивой к воздействию моющих и дезинфицирующих средств или эквивалент; -наличие регулируемых опор для компенсации неровностей пола (0-30 мм)*; -плита для весов устанавливаемая на демпферы;
9.	Стул лабораторный	-сиденье из кожзаменителя чёрного цвета; -стальной каркас, окрашенный в черный цвет, на винтовой опоре; -наличие спинки;
10.	Табурет лабораторный	-сиденье из кожзаменителя чёрного цвета; -полиамидные колеса (или стационарные опоры из нержавеющей стали); -стальной каркас, окрашенный в черный цвет, на винтовой опоре;

Таким образом, наличие вышеуказанных противоречий в тексте технического задания нарушает требования пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системы.

Следовательно, довод жалобы является обоснованным.

В связи с тем, что проведение электронного аукциона N0511100000817000008ранее было отменено Заказчиком своим решением от 01.06.2017 г., предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе не выдавать.

Исходя из вышеуказанного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобуООО "Ремонтно-строительное Управление "Агропром" (вх.10118/ж от 08.06.2017 г.) на действия заказчика - ФКП "Государственный научно-исследовательский институт химических продуктов" при проведении открытого аукциона в электронной форме N0511100000817000008 на предмет: "Поставка лабораторной мебели"обоснованной.

2. Признать заказчика - ФКП "Государственный научно-исследовательский институт химических продуктов"нарушившим требования пункта 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии: А. А. Яфизов

Члены Комиссии: В.Р. Амирова

Э. М. Сальманова

Сальманова Элина Марсельевна

8 (843) 238-24-86