Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 20 февраля 2017 г. N 50-ДР (ключевые темы: план-график - контрактная система в сфере закупок - государственные и муниципальные нужды - несоблюдение требований - финансовый год)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 20 февраля 2017 г. N 50-ДР

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в составе:

- Кирьякова С.Е.	-	руководитель инспекции, начальник отдела контроля закупок,
- Рыжов Д.В.	-	участник инспекции, главный специалист-эксперт отдела контроля закупок,
- Смирнова Л.О. в присутствии: - Полищук М.В.	- -	участник инспекции, ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, представителя МБДОУ "Детский сад N121" (доверенность от 20.02.2017 б/н),

осуществив проверку соблюдения Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением "Детский сад N121" (далее также - МБДОУ "Детский сад N121", заказчик, учреждение) (ул. Челюскинцев, дом 21, г. Нижний Новгород, 603111) требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при формировании плана-графика закупок на 2017 год,

установила:

1) В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе) планы-графики содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.

Согласно части 15 статьи 21 Закона о контрактной системе утверждённый заказчиком план-график и внесённые в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в течение трёх рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

Инспекцией Нижегородского УФАС России установлено, что 10.11.2016 МБДОУ "Детский сад N121" в единой информационной системе размещён план-график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2017 год.

Таким образом, заказчик ошибочно разместил план-график по форме до 01.01.2017.

Между тем МБДОУ "Детский сад N121" необходимо было разместить в единой информационной системе план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд на 2017 финансовый год по форме с 01.01.2017.

Изложенное свидетельствует о нарушении заказчиком требований частей 1, 15 статьи 21 Закона о контрактной системе.

2) По смыслу части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок федеральный орган исполнительной власти вправе выдать заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По мнению Инспекции Нижегородского УФАС России, допущенные заказчиком - МБДОУ "Детский сад N121" - нарушения требований частей 1, 15 статьи 21 Закона о контрактной системе, в данном случае могут быть устранены только путём удаления план-график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2017 год.

В связи с этим существует необходимость выдачи соответствующего предписания заказчику.

С учётом изложенного, руководствуясь частью 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области

решила:

1. Признать заказчика - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N121" - нарушившим положения частей 1, 15 статьи 21 Закона о контрактной системе.

2. Выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с действующим законодательством настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

Руководитель инспекции С.Е. Кирьякова

Участники инспекции Д.В. Рыжов

Л.О. Смирнова