Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 15 июня 2017 г. N ГЗ-356/17 (ключевые темы: заявка на участие в конкурсе - конкурс с ограниченным участием - организация питания - определение поставщиков путем проведения конкурса - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 15 июня 2017 г. N ГЗ-356/17

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО "Пеликан"(далее - Заявитель) на действия Комиссии Заказчика в лице, Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Башкортостан Средний специальный музыкальный колледж (далее - Комиссия), при определении поставщика путем проведения конкурса с ограниченным участиемN0301200079017000001 "Оказание услуг по организации питания учащихся, проживающих в интернате колледжа".

Согласно жалобе, заявитель указывает, что участники Комиссии заказчика произвели неправомерное вскрытие конвертов с заявками, и оглашение ценовых предложений.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, заказчиком была представлена информация по конкурсу с ограниченным участием N0301200079017000001.

Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п. 1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее:

Заказчиком,15.05.2017 г. на сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого конкурса N0301200079017000001 начальная (максимальная) цена контракта 2 085 664 ,00 рублей.

Согласно протоколу вскрытия конвертов на участие в конкурсе с ограниченным участием от 05 июня 2017 г. поступило 3 заявки: N1 МУП "Центр школьного и детского питания" ГО г. Уфа РБ; N2 ООО "Фанол"; N3 ООО "Пеликан",которые были зарегистрированы в Журнале регистрации конвертов с заявками на участие в конкурсе 05.06.2017 в 10.00 ч. Единой комиссией Заказчика в соответствии с требованиями ст. 52 Закона о контрактной системе публично проводилась процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием. При этом Заказчиком была обеспечена возможность всем участникам конкурса и их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками, которые были зарегистрированы в Журнале регистрации представителей Участников закупки. Заказчиком осуществлялась аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием.

Согласно ч. 4 ст. 52 Закона о контрактной системе, конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, если такие конверты и заявки поступили заказчику до вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа.В случае установления факта подачи одним участником открытого конкурса двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в конкурсе не отозваны, все заявки на участие в конкурсе этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.

Комиссия, изучив представленную документацию установила, что ввиду того, что в ст. 52 Закона о контрактной системе отсутствует указание на обязанность комиссии вскрывать конверты с заявками на участие в конкурсе в какой-либо последовательности, вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием Единой комиссией Заказчика производилось в произвольном порядке, что не противоречит законодательству. Таким образом, довод жалобы не нашел своего подтверждения, следовательно жалоба признана необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Пеликан" на действия Комиссии Заказчика в лице, Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Башкортостан Средний специальный музыкальный колледж, при определении поставщика путем проведения конкурса с ограниченным участием N0301200079017000001 "Оказание услуг по организации питания учащихся, проживающих в интернате колледжа",необоснованной.