Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 26 июня 2017 г. N 1264 (ключевые темы: внеплановая проверка - поставка продуктов питания - электронный аукцион - государственные и муниципальные нужды - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 26 июня 2017 г. N 1264

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И. Ю.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Гончаровой О. Г., Бессарабова А. Ю.,

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300013517000132 "Поставка продуктов питания" и действий заказчика - ГБУЗ СК "Георгиевская центральная городская больница" на соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России от ООО "Грандсервис" поступили материалы, содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных заказчиком - ГБУЗ СК "Георгиевская центральная городская больница" по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения аукциона в электронной форме N 0321300013517000132 "Поставка продуктов питания".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300013517000132.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

Относительно отклонения заявки ООО "Грандсервис" в ходе проведения проверки Комиссией установлено следующее:

Разделом 3 документации установлены требования к содержанию и составу заявки - Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие сведения:

3.3.1. согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

3.3.2. конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

Комиссией установлено, что участником закупки ООО "Грандсервис", в своей заявке требования части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе и аукционной документации исполнены в полной мере, а именно: указаны конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе.

Согласно положениям части 4 статьи 67 Закона N44-ФЗ - Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, заявка участника ООО "Грандсервис" отклонена в нарушение требований части 4 статьи 67 Закона N44-ФЗ.

При таких обстоятельствах, Комиссией Ставропольского УФАС России по контролю в сфере закупок, в действиях заказчика - ГБУЗ СК "Георгиевская центральная городская больница" установлены нарушения части 4 статьи 67 Закона N44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. По результатам проведения в порядке статьи 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой проверки признать действия заказчика - ГБУЗ СК "Георгиевская центральная городская больница" нарушившим требования ч.4 ст. 67 Закона N44-ФЗ.

2. По результатам проведения в порядке статьи 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой проверки признать действия заказчика - ГБУЗ СК "Георгиевская центральная городская больница" нарушившим требования части 4 статьи 67 Закона N44-ФЗ, в связи, с чем выдать заказчику обязательное для исполнения предписание для устранения допущенных нарушений.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г. В. Золина

Члены комиссии И. Ю. Неботова

И.Г. Лыков

05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ),

предписывает:

Государственному заказчику - ГБУЗ СК "Георгиевская центральная городская больница" устранить нарушения требований части 4 статьи 67 Закона N44-ФЗ, в связи с чем:

1.Протоколы, составленные в ходе осуществления закупки - отменить;

2. Рассмотрение первых частей заявок провести повторно.

3. Назначить новую дату проведения аукциона N 0321300013517000132 "Поставка продуктов питания".

Оператору электронной торговой площадки:

1. Обеспечить возможность исполнения данного предписания, выданного комиссией Ставропольского УФАС России по контролю в сфере закупок заказчику - ГБУЗ СК "Георгиевская центральная городская больница".

2. Уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в аукционе об отмене протоколов электронного аукциона N 0321300013517000132 "Поставка продуктов питания".

3. Известить участников, подавших заявке на участие в электронном аукционе N 0321300013517000132 о дате проведения и времени проведения аукциона по закупке N 0321300013517000132 - Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты опубликования Протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе, на основании ч. 3 ст. 68 Закона N44-ФЗ.

Срок исполнения предписания - в течение 10 дней с момента его размещения на официальном сайте для размещения информации о размещении заказа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.zakupki.gov.ru, об исполнении которого в обязательном порядке сообщить в Ставропольское УФАС России в течение 7 дней с момента его исполнения.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Неисполнение настоящего предписания в соответствии со ст. 107 Федерального закона о размещении заказов, влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель комиссии Г. В. Золина

Члены комиссии И. Ю. Неботова

И. Г. Лыков