Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 21 июня 2017 г. N рз-1179-2017 (ключевые темы: промышленный образец - знак обслуживания - поставка продуктов питания - патент - полезная модель)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 21 июня 2017 г. N рз-1179-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Карпель Б.Ш.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Понаморенко Е.С.

от ООО "Альфа Т" - Алехин И.Ю.

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Альфа Т" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Краевой центр специализированный видов медицинской помощи N 1" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200015417000222 "Поставка продуктов питания для обеспечения государственных нужд Ставропольского края".

По мнению заявителя жалобы, заявка ООО "Альфа Т" отклонена незаконно.

Представитель заказчика пояснили следующее:

Все процедуры и действия по осуществлению вышеуказанной закупки были проведены в соответствии с требованиями Закона.

Комиссия, выслушав доводы сторон, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

1. В соответствии с части 1 статьи 1 Закона: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Согласно части 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ - Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

2) согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги;

3) при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Заявка ООО "Альфа Т" была отклонена заказчиком не законно, в ней полностью содержались требования установленные заказчиком в техническом задании, а также данная заявка соответствовала требованиям ГОСТ и Закону N44-ФЗ.

Согласно положениям части 4 статьи 67 Закона N44-ФЗ - Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

На основании вышеизложенного, заявка ООО "Альфа Т" отклонена заказчиком не правомерно.

Таким образом, в действиях заказчика - ГБУЗ СК "Краевой центр специализированный видов медицинской помощи N 1" установлены нарушения требований ч. 4 ст. 67 Закона N44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Альфа Т" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Краевой центр специализированный видов медицинской помощи N 1" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200015417000222 "Поставка продуктов питания для обеспечения государственных нужд Ставропольского края" - обоснованной;

2. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия заказчика - ГБУЗ СК "Краевой центр специализированный видов медицинской помощи N 1" не соответствующими требованиям ст. 67 Закона N44-ФЗ.

3. Выдать заказчику - ГБУЗ СК "Краевой центр специализированный видов медицинской помощи N 1" - обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г. В. Золина

Члены комиссии И.Г. Лыков

Б.Ш. Карпель

Заказчик:

ГБУЗ СК "Краевой центр специализированный видов медицинской помощи N 1"

356800, Ставропольский край, Буденновский р-н, Буденновск г, Проспект Калинина 2

Заявитель:

ООО "Альфа Т"

355035, г.Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, 50, корп. 2;

П Р Е Д П И С А Н И Е N 472

по делу N РЗ-1179-2017 о нарушении законодательства о закупках

21.06.2017 года г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Карпель Б.Ш.,

На основании своего решения от 21.06.2017 года по делу N РЗ-1179-2017, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО "Альфа Т" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Краевой центр специализированный видов медицинской помощи N 1" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200015417000222 "Поставка продуктов питания для обеспечения государственных нужд Ставропольского края", руководствуясь частями 3, 15 и пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о закупках,

предписывает:

Заказчику - ГБУЗ СК "Краевой центр специализированный видов медицинской помощи N 1" устранить нарушения требований статьи 67 Закона N44-ФЗ, в связи с чем:

1.Протоколы, составленные в ходе осуществления закупки - отменить.

2. Рассмотрение первых частей заявок, поданных на участие в аукционе в электронной форме N 0321200015417000222 "Поставка продуктов питания для обеспечения государственных нужд Ставропольского края" - провести повторно;

3. Назначить новую дату рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе N 0321200015417000222 "Поставка продуктов питания для обеспечения государственных нужд Ставропольского края", а также разместить на официальном сайте Российской Федерации в ЕИС информацию об отмене протоколов.

Оператору электронной торговой площадки - ЗАО "Сбербанк-АСТ":

1. Обеспечить возможность исполнения данного предписания, выданного комиссией Ставропольского УФАС России по контролю в сфере закупок заказчику.

2. Уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в аукционе об отмене протоколов электронного аукциона N 0321200015417000222 "Поставка продуктов питания для обеспечения государственных нужд Ставропольского края".

3. Известить участников, подавших заявке на участие в электронном аукционе N 0321200015417000222 "Поставка продуктов питания для обеспечения государственных нужд Ставропольского края" о дате проведения и времени проведения аукциона по закупке, Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты опубликования Протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе, на основании ч. 3 ст. 68 Закона N44-ФЗ.

Срок исполнения предписания - в течение 10 дней с момента его размещения на официальном сайте, об исполнении которого в обязательном порядке сообщить в Ставропольское УФАС России в течение 7 дней с момента его исполнения.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Неисполнение настоящего предписания в соответствии с частью 25 статьи 99 и статьей 107 Закона о закупках влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель комиссии Г. В. Золина

Члены комиссии И.Г. Лыков

Б.Ш. Карпель