Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 19 июня 2017 г. N 401 (ключевые темы: техническое задание - электронный аукцион - лекарственные средства - сдача документов - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 19 июня 2017 г. N 401

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Пахомовой Н.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

Миненка И.В. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - ООО "Медабразив" - не явились, уведомлены;

от Заказчика -КГБУЗ "Краевая клиническая больница" -Скачкова Д.П., Гончаренко С.И.;

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Шумакова Ю.М.;

рассмотрев жалобуООО "МЕДАБРАЗИВ" на действия уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края", Заказчика - КГБУЗ "Краевая клиническая больница" при проведении электронного аукциона N 0817200000317003748 на "Поставку посуды для аптечного изготовления лекарственных средств", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалобаООО "МЕДАБРАЗИВ" на действия уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края", Заказчика - КГБУЗ "Краевая клиническая больница" при проведении электронного аукциона N 0817200000317003748 на "Поставку посуды для аптечного изготовления лекарственных средств".

В своей жалобе заявитель указывает, что заявка ООО "Медабразив" была неправомерно отклонена с указанием причины: "Непредоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Фед. закона N44-ФЗ: В заявке участника не предоставлены конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным разделом V документации об электронном аукционе в части разновидностей эмульсий (п.1 технического задания) ;в части химических разновидностей и их смесей (п.2-7 технического задания). Основание отказа: п.1 ч. 4 ст. 67 Закона N 44-ФЗ.".

ООО "Медабразив" несогласно с отклонением, считает его незаконным и необоснованным.

На основании изложенного,ООО "Медабразив"проситприостановить размещение заказа, признать отказ в допуск неправомерным, отменить результаты рассмотрения первых частей заявок, рассмотреть первые части заявок повторно.

Представитель уполномоченного учреждения представил документы по запросу, а так же пояснил, что с оводами жалобы не согласен, считает ее необоснованной.

Представители Заказчика пояснили, что с доводами жалобы не согласны, считают ее необоснованной.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, рассмотрев возражения на жалобу, представленные Заказчиком, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере контроля закупок пришла к следующим выводам:

В соответствии с подпунктом б пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словестное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (приналичии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Пунктом 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что участник электронного аукциона не допускается к участию ч нем в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе.

В пункте 1 технического задания заказчиком установлены значения показателей, которые не могут изменяться участником при подаче заявки в части показателя "Предстирилизационная обработка": Сушка пробок проводится под вакуумом а так же в сушильном шкафу, время сушки 10 минут. Послепроведения сушки ополаскивание очищенной водой и силиконирование в машине барьерного типа вэмульсиях ПМС-20, ПМС-300, ПМС-400.

Участником закупки в заявке был указан только один тип эмульсии: ПМС-20

Указание в Техническом задании нескольких типов эмульсии не предполагает выбор одного из них для указания в заявке, а является рядом необходимых для Заказчика критериев. Значения показателей Заказчика, установленные в соответствующей колонке Технического задания, не могут изменяться участником.

В пунктах 2-7 технического задания Заказчиком установлены значения показателей, которые не могут изменяться участником при подаче заявки в части показателя "Описание": Колпачки должны иметь предстерилизационную подготовку с помощью моющих средств, химических растворителей и их смесей, с последующей упаковкой, исключающей загрязнение колпачков в ходе их транспортировки и хранения.

Участником закупки в заявке был указан только один вид предстерилизационнойподготовки: моющие средства.

Указание в Техническом задании нескольких видов предстерилизационной подготовки не предполагает выбор одного из них для указания в заявке, а является рядом необходимых для Заказчика критериев. Значения показателей Заказчика, установленные всоответствующей колонке Технического задания, не могут изменяться участником.

Показатели, установленные Заказчиком, являются для него значимыми и обусловлены его объективными потребностями, в связи с чем была отклонена заявка участника технические и функциональные характеристики товара которой не соответствуют потребностям Заказчика с учетом специфики его деятельности.

Таким образом, действия аукционной комиссии Заказчика - КГБУЗ "Краевая клиническая больница", КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" не содержат нарушений Закона о контрактной системе.

При таких обстоятельствах жалоба ООО "Медабразив" не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Медабразив" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	Н.С. Пахомова
	_____________________________	И.В. Миненок