Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 29 мая 2017 г. N 448/04-2017 (ключевые темы: аукционная комиссия - учебный центр - заявка на участие в электронном аукционе - дополнительное профессиональное образование - электронная торговая площадка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 29 мая 2017 г. N 448/04-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "ДЭФО-Владивосток" на действия Заказчика - Федерального казённого учреждения дополнительного профессионального образования "Дальневосточный межрегиональный учебный центр Федеральной службы исполнения наказаний" при проведении электронного аукциона на поставку кресел мягких (извещение N 0320100001317000013) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как приняла неправомерное решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявителя.

Заслушав пояснения сторон, присутствующих при рассмотрении дела, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона N 44-ФЗ аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

Частью 6 статьи 69 Закона N 44-ФЗ установлено, что заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона заявка ООО "Евромед" признана не соответствующей документации об аукционе в связи с представлением недостоверных сведений.

Частью 6.1. статьи 66 Закона N 44-ФЗ установлено, что в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

Представители заказчика пояснили, что при рассмотрении заявки с электронной торговой площадки ЗАО "Сбербанк - АСТ" были загружены не все документы, приложенные к заявке ООО "ДЭФО-Владивосток".

Тем самым, аукционная комиссия Заказчика не могла объективно оценить заявку ООО "ДЭФО-Владивосток".

Частью 7 статьи 69 Закона N 44-ФЗ установлено, что принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 статьи 69 Закона N 44-ФЗ, не допускается.

Тем самым, аукционная комиссия, приняв решение о несоответствии заявки ООО "ДЭФО-Владивосток" требованиям документации об аукционе в связи с представлением недостоверных сведений, допустила нарушение части 7 статьи 69 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России.

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ДЭФО-Владивосток" на действия Заказчика - Федерального казённого учреждения дополнительного профессионального образования "Дальневосточный межрегиональный учебный центр Федеральной службы исполнения наказаний" при проведении электронного аукциона на поставку кресел мягких (извещение N 0320100001317000013) обоснованной.

2. Признать по результатам рассмотрения жалобы и проведенной внеплановой проверки, что аукционная комиссия допустила нарушение части 7 статьи 69 Закона N 44-ФЗ, т.к. аукционная комиссия, приняла неправомерное решение о не соответствии заявки ООО "ДЭФО-Владивосток" требованиям документации об аукционе.

3. Выдать заказчику, аукционной комиссии и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона N 44-ФЗ, допущенных при проведении открытого аукциона.