Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 23 июня 2017 г. N ЭА-1376/2017 (ключевые темы: электронный аукцион - обеспечение исполнения контракта - сети связи - участники закупок - начальная (максимальная) цена контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 23 июня 2017 г. N ЭА-1376/2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Заместитель председателя Комиссии, заместитель руководителя управления:

Литовченко Л.А.

Члены Комиссии:

Колесникова Е.В., Майсеева А.В.,

в присутствии представителей ГКУ КК "Управление ПБ,ЧС и ГО" Киселева А.Н., Едренникова М.В. (доверенности в материалах дела), в присутствии представителя ООО "Связь Ресурс-Кубань" Толсиева С.А. (доверенность), Гричишина С.Е. (приказ), рассмотрев жалобу ООО "Связь Ресурс-Кубань" (далее- Затель) на действия заказчика - ГКУ КК "Управление ПБ,ЧС и ГО" по результатам проведения электронного аукциона: " Организация доступа ик виртуальной части мульсервисной сети связи (VPN)" (извещение: N0318200031317000070).

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ Заказчика от заключения контракта с ООО "СвязьРесурс-Кубань".

Представители заказчика с доводами Заявителя не согласились. Победитель признан уклонившимся в соответствии с Законом о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГКУ КК "Управление ПБ,ЧС и ГО проводился электронный аукцион: "Организация доступа ик виртуальной части мульсервисной сети связи (VPN)" (извещение: N0318200031317000070).

Начальная (максимальная) цена контракта -87 792,00 руб.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 18.05.2017 ООО "СвязьРесурс-Кубань" признано победителем (предложение о цене 80 815,00 руб.).

Согласно ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В регламентированный срок Заказчик направил ООО "СвязьРесурс-Кубань" проект контракта для подписания.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

В регламентированный срок контракт участник подписал контракт и прикрепил платежное поручение N5059 от 23.05.2017 г. на сумму 4 389,60 рублей.

Реквизиты, указанные в данном платежном поручении, не соответствовали реквизитам, указанным в Приложение N5 к извещению о проведении аукциона в электронной форме.

Согласно ч . 5 ст. 96 Закона о контрактной системе в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

По состоянию на 02.06.2017 г. обеспечение контракта Заказчику не поступило.

06 июня 2017 года Заказчиком принято решение об отказе от заключения контракта на основании ч. 5 ст. 96 Закона о контрактной системе.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 13 ст. 70, ч. 5 ст. 96, ч. 2,7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 " О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков ( подрядчиков, исполнителей),

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "СвязьРесурс-Кубань" необоснованной.

2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N0318200031317000070 ).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Заместитель председателя Комиссии: Л.А. Литовченко

Члены Комиссии: Е.В. Колесникова

А.В. Майсеева