Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 30 июня 2017 г. N 04-31/10-2017 (ключевые темы: психоневрологический интернат - государственные и муниципальные нужды - контрактная система в сфере закупок - заявка на участие в электронном аукционе - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 30 июня 2017 г. N 04-31/10-2017

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Магаданского УФАС России N01-12/52 27.06.2017 "О проведении внеплановой камеральной проверки" (далее - Приказ) Инспекцией Магаданского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) без участия представителя заявителя, провела внеплановую проверку в отношении государственного заказчика - Магаданского областного государственного казенного стационарного учреждения социального обслуживания населения "Психоневрологический интернат" при проведении аукциона в электронной форме "Поставка картофеля свежего (клубни) для ГКУ ''Психоневрологический интернат'' в 3 квартале 2017 г." (реестровый номер 0347000000117000029). Форма проверки - камеральная.

Камеральная проверка проведена на основании ч.ч.15,16 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в связи с поступлением информации о нарушении заказчиком - Магаданским областным государственным казенным стационарным учреждением социального обслуживания населения "Психоневрологический интернат" при проведении аукциона в электронной форме "Поставка картофеля свежего (клубни) для ГКУ ''Психоневрологический интернат'' в 3 квартале 2017 г." (реестровый номер 0347000000117000029) законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при размещении протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.5 ст.17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" , Инспекция Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

1. 14.06.2017 г. государственным заказчиком - Магаданским областным

государственным казенным стационарным учреждением социального обслуживания населения "Психоневрологический интернат" в единой информационной системе было размещено извещение о проведении электронного аукциона "Поставка картофеля свежего (клубни) для ГКУ ''Психоневрологический интернат'' в 3 квартале 2017 г." (реестровый номер 0347000000117000029). Начальная (максимальная) цена контракта 369 760,00 руб.

Согласно извещению о проведении аукциона, дата и время окончания подачи заявок - 22.06.2017 г. 16:00; дата окончания срока рассмотрения первых частей аукционных заявок - 23.06.2017 г.

2. В соответствии с частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию: 1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе; 2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем; 3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

Согласно представленных материалов, 23.06.2017 аукционной комиссией были рассмотрены заявки участников аукциона, о чем был составлен протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N1-0347000000117000029ЭА-17 от 23.06.2017 г.

Согласно части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

На заседании Инспекция Магаданского УФАС России установлено, что протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе N1-0347000000117000029ЭА-17 от 23.06.2017 г. не размещен в единой информационной системе.

Действия заказчика, не разместившего в установленный срок протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, нарушают часть 7 статьи 67 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 99 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", Инспекция Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях заказчика нарушение части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.

2. Выдать заказчику, оператору электронной площадки предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

3. Передать сведения о выявленном нарушении Закона о контрактной системе соответствующему должностному лицу управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.