Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 23 июня 2017 г. N 1240А-2017 (ключевые темы: антимонопольный орган - аукционная комиссия - контроль в сфере закупок - электронный аукцион - реабилитация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 23 июня 2017 г. N 1240А-2017

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Вр.и.о. руководителя Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Заместителя начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Мамеднебиева А.М. - Начальника отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу Магомедовой Р.Г. (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) при проведении для нужд ГБУ РД "Республиканский детский реабилитационный центр" (далее - Заказчик) электронного аукциона N 0103200008417002545 на продукты питания (сахар, печенье, дрожжи) (далее - Аукцион),

в присутствии представителей:

Заказчика - Салихова Ш.С. (доверенность N1, от 22.06.2017 г.),

Уполномоченного органа - Алиевой Л.А. (доверенность N5, от 06.02.2017);

Заявителя - Гасайниева С.М.(доверенность б/н, от 21.06.2017 г),

У С Т А Н О В И Л А:

19.06.2017 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В жалобе указывается на неправомерность решения аукционной комиссии Уполномоченного органа об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), выслушав представителей сторон, Комиссия установила следующее.

29.05.2017 Уполномоченным органом в Единой информационной системе, а также на электронной площадке ООО "РТС-тендер" были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 14 306,42 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона N 0103200008417002545-1 от 16.06.2017 заявка Заявителя была признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе на основании следующего: "Непредставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ, или представление недостоверной информации (Отказ по п. 1 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ): в п.3 "Печенье" заявки участника отсутствуют конкретные характеристики предлагаемого к поставке товара (края печенья ровные или фигурные), что не соответствует требованию п. 31 раздела 1.2. АД Заказчика, что не соответствует требованиям п. 31 раздела 1.2. АД Заказчика".

Комиссией установлено, что в техническом задании аукционной документации Заказчиком установлены следующие требования, в том числе: "Печенье. Сахарное. Форма правильная, без вмятин, края печенья ровные или фигурные".

В заявке Заявителя указано следующее : "Печенье. Сахарное. Форма правильная, без вмятин, края печенья ровные или фигурные".

Таким образом, в заявке Заявителя отсутствует конкретное значение по показателю края печенья.

Согласно ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, действия аукционной комиссии Уполномоченного органа, выразившиеся в отклонении заявки Заявителя, правомерны.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: В.А. Агамирзаев

А.М. Мамеднебиев

А.Ш. Магомедов