Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 21 июня 2017 г. N 184 (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - аукционная документация - архивные короба - антимонопольный орган - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 21 июня 2017 г. N 184

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Самар Л.В.	- заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок ;
Члены Комиссии:	- Косимова М.П.	- заместитель начальника отдела контроля закупок;
	- Кудинова К.В.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок.

в присутствии представителей:

от заказчика (Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Хабаровске и Хабаровском районе);

- Бабин Денис Александрович (представитель по доверенности);

-Литвиненко Роман Валерьевич (представитель по доверенности);

от заявителя (ООО "Альтаир);

- не явились, надлежащим образом уведомлены.

Рассмотрев жалобу ООО "Альтаир" и материалы дела N 7-1/265,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Альтаир" (далее - заявитель) на действия заказчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Хабаровске и Хабаровском районе на приобретение архивных коробов (N0222100000617000024).

Заявитель указывает на неправомерное отклонение первой части заявки. Обоснование отклонения: На основании п.1 ч.4 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) по причине непредставления информации, предусмотренной п.1 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе требованиям документации об аукционе, а именно в заявке не указаны конкретные технические характеристики товара, а именно - не указаны характеристики картона из которого производится архивные короба.

В рамках поступившей жалобы, на основании ст. 99 Закона о контрактной системе, Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки. В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем документов и информации установлено следующее.

Извещение N0222100000617000024 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте ЕИС 29.05.2017 г.

Объект закупки - приобретение архивных коробов.

Начальная (максимальная) цена контракта: 117 750 рублей 60 копеек.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 09.06.2017 N0222100000617000024-1 подано 3 заявки, заявки с порядковыми номерами 1 и 2 признаны не соответствующими требованиям аукционной документации.

Согласно протоколу рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 13.06.2017 N0222100000617000024-3 победителем признано ООО "Колорит".

Исходя из отзыва заказчика, жалобу данная сторона полагает необоснованной.

На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представители заказчика поддержали позицию, изложенную в своем отзыве в полном объеме.

Комиссия Хабаровского УФАС России, проанализировав материалы дела N 7-1/265, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, при заключении контракта на поставку товара первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение)( при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Исходя из ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Заказчиком в разделе IV "Технического задания" аукционной документации, установлены необходимые характеристики картона. Данные диапазонные значения установлены согласно ГОСТу 7950-77.

Поскольку заявителем при подаче заявки на участие в электронном аукционе не указаны конкретные характеристика картона, данная заявка согласно Закону о контрактной системе, считается не соответствующей требованиям аукционной документации.

На основании вышеизложенного Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к выводу о том, что нарушений Закона о контрактной системе в действиях аукционной комиссии заказчика при отклонении заявки с порядковым номером 1, не установлено, доводы жалобы необоснованны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Альтаир" на действия комиссии заказчика при проведение электронного аукциона N0222100000617000024, необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии:	Л.В.Самар
Члены Комиссии:	М.П.Косимова
	К.В.Кудинова