Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 19 июня 2017 г. N 195 (ключевые темы: электронный аукцион - аукционная документация - проведение внеплановой проверки - дата начала работы - капитальный ремонт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 19 июня 2017 г. N 195

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Самар Л.В.	- заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок;
Члены Комиссии:	- Абрамова Е.А.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	- Чиняева Н.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;

в отсутствии представителей,

рассмотрев жалобу ООО "ЭВПРС-Центр" и материалы дела N 7-1/323,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "ЭВПРС-Центр" на действия заказчика - Управления Судебного департамента в Приморском крае при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту крыши здания Фрунзенского районного суда, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Адмирала Фокина, 23а (N 0320100020717000138).

Заявитель указывает в своей жалобе доводы, касающиеся положений документации электронного аукциона, а именно заказчиком установлены сроки оплаты выполненных работ с нарушением ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

На основании ст. 99 Закона о контрактной системе Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки.

Извещение N 0320100020717000138 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 19.05.2017.

Актуальные изменения извещения о проведении электронного аукциона размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 26.05.2017

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 461 064,34 рубля.

Источник финансирования: федеральный бюджет.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 19.06.2017, на участие в электронном аукционе поступили 4 заявки. Все заявки признаны соответствующими положениям аукционной документации.

В процессе проведения внеплановой проверки заказчиком представлен мотивированный отзыв, в соответствии с которым, считает жалобу необоснованной.

Изучив материалы дела N 7-1/323, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

Согласно ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе, срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

В соответствии с п. 14 аукционной документации заказчиком установлен срок выполнения работ не позднее 90 (девяносто) дней с даты начала работ. Дата начала работ устанавливается Заказчиком при заключении контракта.

Пунктом 33 аукционной документации определено, что оплата выполненных работ по государственному контракту будет производиться в российских рублях по безналичному расчету до 25.12.2017.

В соответствии с п. 7.2 проекта государственного контракта заказчик производит расчеты с подрядчиком по настоящему контракту за выполненные работы до 25.12.2017 на основании представленных Подрядчиком документов, указанных в п. 5.1 контракта и оформленных в порядке, установленном для унифицированных форм первичной учетной документации, счетов и счетов-фактур.

В мотивированном отзыве по существу жалобы ООО "ЭВПРС-Центр" заказчик указал, что определить точную дату начала и окончания выполнения работ невозможно на момент размещения извещения о проведении электронного аукциона, дата начала выполнения работ в проекте контракта остается открытой до момента заключения контракта. В силу многочисленных факторов, в том числе погодных условий, заказчиком предполагалось начать производство выполнения работ по ремонту крыши с 01 сентября 2017 года, следовательно, установив срок оплаты выполненных работ до 25 декабря 2017, заказчик не нарушает требования ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе.

Ввиду изложенного, учитывая пояснения заказчика, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу, что заказчиком установлены сроки оплаты выполненных работ в соответствии с ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ЭВПРС-Центр" на действия заказчика - Управления Судебного департамента в Приморском крае при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту крыши здания Фрунзенского районного суда, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Адмирала Фокина, 23а (N 0320100020717000138), необоснованной;

Председатель Комиссии:	Л.В. Самар
Члены Комиссии:	Е.А. Абрамова
	Н.В. Чиняева

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его оглашения в Арбитражный суд Хабаровского края.