Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 28 июня 2017 г. по делу N 05-02/188Ж-17 (ключевые темы: контрактная система в сфере закупок - документация об электронном аукционе - участники закупок - молочная продукция - предписание)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 28 июня 2017 г. по делу N 05-02/188Ж-17

Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 03 июля 2017 года г. Ярославль

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю закупок (далее также - Комиссия) в составе: председатель Комиссии - заместитель руководителя управления Паутов И.Г., члены Комиссии: главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Лебедева С.Н., государственный инспектор отдела контроля закупок Смирнова Т.А., на основании решения от 28 июня 2017 года, принятого Комиссией по результатам рассмотрения жалобы ООО "Продвектор" на действия аукционной комиссии заказчика - МДОУ "Детский сад "Колокольчик" - при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку молочных продуктов на 2 полугодие 2017 года (извещение N 0371300138817000020) (далее - электронный аукцион, аукцион, закупка), руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, закон),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Заказчику - МДОУ "Детский сад "Колокольчик" - устранить нарушения части 27 статьи 34, пунктов 1, 2, 8, 12 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, допущенные при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку молочных продуктов на 2 полугодие 2017 года (извещение N 0371300138817000020).

Для устранения нарушения заказчику необходимо внести в документацию об электронном аукционе следующие изменения:

1) установить инструкцию по заполнению первой части заявки на участие в электронном аукционе объективным, непротиворечивым, исключающим возможность неоднозначного толкования участниками закупки условий данной закупки образом в соответствии с требованиями действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения Ярославского УФАС России от 28 июня 2017 года по делу N 05-02/188Ж-17;

2) включить в документацию об электронном аукционе (описание объекта закупки) обоснование необходимости использования установленных заказчиком нестандартных показателей необходимых заказчику товаров в случае, когда заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации требования, либо установить требования к таким показателям в соответствии с нормами, установленными действующими государственными стандартами, как того требует законодательство о контрактной системе в сфере закупок, а также с учетом решения Ярославского УФАС России от 28 июня 2017 года по делу N 05-02/188Ж-17;

3) установить в проекте контракта обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

4) установить в документации об электронном аукционе требование к сроку предоставления обеспечения исполнения контракта единым, непротиворечивым, объективным образом, исключающим возможность неоднозначного толкования участниками закупки условий данной закупки в соответствии с требованиями действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения Ярославского УФАС России от 28 июня 2017 года по делу N 05-02/188Ж-17;

5) установить в документации об электронном аукционе информацию о возможности одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок единым, объективным, непротиворечивым образом, исключающим возможность неоднозначного толкования участниками закупки условий данной закупки в соответствии с требованиями действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения Ярославского УФАС России от 28 июня 2017 года по делу N 05-02/188Ж-17.

Аукционной комиссии заказчика необходимо отменить протоколы, составленные в ходе проведения закупки.

При внесении указанных изменений в документацию об электронном аукционе срок подачи заявок на участие в электронном аукционе на право заключения контракта на поставку молочных продуктов на 2 полугодие 2017 года (извещение N 0371300138817000020) в соответствии с частью 6 статьи 65 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ должен быть продлен заказчиком таким образом, чтобы с даты размещения изменений в единой информационной системе (официальный сайт в сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru) до даты истечения срока подачи заявок на участие в аукционе этот срок составлял не менее семи дней.

Предписание необходимо исполнить в срок до 13 июля 2017 года (включительно).

О выполнении настоящего предписания сообщить в Ярославское УФАС России не позднее 14 июля 2017 года с приложением копий подтверждающих документов.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня выдачи.

Председатель Комиссии	Паутов И.Г.
Члены Комиссии:	Лебедева С.Н. Смирнова Т.А.