Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 29 июня 2017 г. N 589/04-2017 (ключевые темы: участники закупок - аукционная комиссия - электронный аукцион - антимонопольный орган - расходный материал)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 29 июня 2017 г. N 589/04-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "ЦЕРЕБРУМ-М" на действия аукционной комиссии Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Приморская краевая клиническая больница N1" при проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов для забора биологических жидкостей (извещения N 0320200027917000172) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как приняла неправомерное решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявителя.

Также заявитель считает, что документация об аукционе не соответствует требованиям Закона N 33-ФЗ.

Вместе с тем, Комиссия Приморского УФАС России отмечает, что в соответствии с частью 4 статьи 105 Закона N 44-ФЗ жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.

По истечении указанного срока обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.

Следовательно, обжаловать положения документации об аукционе заявитель может только в судебном порядке.

Рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации, а также, в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе.

Частью 5 статьи 67 Закона N 44-ФЗ установлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок аукционная комиссия приняла решение отказать в допуске к участию в аукционе участнику закупки ООО "ЦЕРЕБРУМ-М".

В инструкции по заполнению заявки документации об аукционе указано, что в случае установления требования Заказчика к цвету изделия (части изделия) в заявке на участие должен быть указан конкретный цвет изделия (части изделия).

Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев первую часть заявки участника закупки ООО "ЦЕРЕБРУМ-М", установила, что в заявке по позиции товаров N 3-7 не указан конкретный цвет крышек и колпачков, а указано: цветные в соответствии с ISO 6710.

Тем самым аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе участнику закупки ООО "ЦЕРЕБРУМ-М", не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ЦЕРЕБРУМ-М" на действия аукционной комиссии Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Приморская краевая клиническая больница N1" при проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов для забора биологических жидкостей (извещения N 0320200027917000172) необоснованной.