Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 3 июля 2017 г. N 596/04-2017 (ключевые темы: аукционная комиссия - объекты капитального строительства - антимонопольный орган - электронный аукцион - выполнение подрядных работ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 3 июля 2017 г. N 596/04-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба Индивидуального предпринимателя Евенко Петру Ивановичу на действия аукционной комиссии Заказчика - Администрация Лесозаводского городского округа при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по замене теплотрассы на участке ТК59-ТК58 в г. Лесозаводске Приморского края (извещение N 0120300008817000019) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как неправомерно признала заявку ИП Евенко П.И. не соответствующей требованиям документации об аукционе, в связи с отсутствием у данного участника закупки надлежащего свидетельства о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона N 44-ФЗ аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

Частью 6 статьи 69 Закона N 44-ФЗ установлено, что заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона заявка ИП Евенко П.И. признана не соответствующей требованиям документации об аукционе.

Пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ установлено, что при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В документации об аукционе заказчик установил требование в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 N 624 "Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" и ст.55.16 Градостроительного Кодекса РФ о предоставлении копии свидетельства о допуске, выданного саморегулируемой организацией на виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства:

33. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком):

33.5. Объекты теплоснабжения.

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев представленные документы установила, что ИП Евенко П.И. в составе второй части заявки не представил копию вышеуказанного свидетельства.

Следовательно, аукционная комиссия, приняв решение о не соответствии заявки ИП Евенко П.И. требованиям документации об аукционе, в порядке и по основаниям, предусмотренным Законом N 44-ФЗ, не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Индивидуального предпринимателя Евенко Петру Ивановичу на действия аукционной комиссии Заказчика - Администрация Лесозаводского городского округа при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по замене теплотрассы на участке ТК59-ТК58 в г. Лесозаводске Приморского края (извещение N 0120300008817000019) необоснованной.