Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 3 июля 2017 г. (ключевые темы: товарный знак - полезная модель - патент - знак обслуживания - фирменное наименование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 3 июля 2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Ростов-2000" (далее - Заявитель) на действия МБУЗ "ЦРБ" администрации МО Павловский район при проведении электронного аукциона: "Строительство здания офиса врача общей практики"" (извещение N0318300093217000150) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отклонение заявки на участие в электронном аукционе.

Представитель заказчика с доводами Заявителя не согласился.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МБУЗ "ЦРБ" администрации МО Павловский район проводился электронный аукцион: Строительство здания офиса врача общей практики"" (извещение N0318300093217000150).

Начальная (максимальная) цена контракта - 7 613 220,00 руб.

Согласно протоколу N0318300093217000150-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 19.06.2017 ООО "Ростов-2000" отказано в допуске ввиду несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, а именно: сведения о товарах (материалах), используемых при выполнении строительства здания офиса врача общей практики: - в инструкции указано: "Если характеристика указана в формате "от ХХ до YY", это означает, что требованиям заказчику будет отвечать только одно значение, находящееся между ХХ и YY. При этом крайние границы ХХ и YY не входят в перечень требуемых значений. Например "Длина от 3 м до 5 м" - требованиям заказчика будет соответствовать любое значение, которое превышает 3 метра и которое при этом меньше 5 метров. Исключения по данному случаю указаны ниже". По позициям 21, 23, 57 участник в своей заявке предлагает крайние значения установленных границ, что не соответствует требованиям инструкции и потребностям заказчика.

В соответствии с п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В сведения о товарах (материалах), используемых при выполнении подрядных работ заказчику требовалось:

21) Катанка по ГОСТ 30136-95	Заказчику требуется катанка из углеродистой стали обыкновенного качества. Она должна быть одностадийного охлаждения\ двухстадийного охлаждения. Диаметр должен быть от 6,0 мм до 7,0 мм. Марка стали необходима Ст0; Ст1; Ст2; Ст3.
23) Держатель желоба	Держатель желоба должен обеспечивать крепление желоба. Необходимо, чтобы он был изготовлен из однородной стали толщиной от 4 мм до 5 мм. Размер должен быть 120 мм х 86 мм. Схема, мм:
57) Сталь	Требуется сталь листовая углеродистая марки 18К; 20К; 22К толщиной от 4 мм до 8 мм.

В разделе 8 "Инструкция по заполнению заявки" аукционной документации указано, что если характеристика указана в формате "от ХХ до YY", это означает, что требованиям заказчику будет отвечать только одно значение, находящееся между ХХ и YY. При этом крайние границы ХХ и YY не входят в перечень требуемых значений. Например "Длина от 3 м до 5 м" - требованиям заказчика будет соответствовать любое значение, которое превышает 3 метра и которое при этом меньше 5 метров. Исключения по данному случаю указаны ниже"

В первой части заявки ООО "Ростов-2000" предложено:

21) Катанка по ГОСТ 30136-95 Товарный знак: не зарегистрирован Страна происхождения: Российская Федерация	Катанка из углеродистой стали обыкновенного качества. Одностадийного охлаждения. Диаметр 6,0 мм. Марка стали необходима Ст3.
23) Держатель желоба Товарный знак: не зарегистрирован Производитель: ООО "МеталлПрофиль" Страна происхождения: Российская Федерация	Держатель желоба обеспечивает крепление желоба. Изготовлен из однородной стали толщиной 5 мм. Размер 120 мм х 86 мм. Схема, мм:
57) Сталь Товарный знак: не зарегистрирован Страна происхождения: Российская Федерация	Сталь листовая углеродистая марки 20К толщиной 4 мм.

Предложенные участником характеристики товара противоречат требованиям аукционной документации (инструкции).

В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, отказ в допуске заявки ООО "Ростов-2000" не противоречит Закону о контрактной системе.

Доводы жалобы на положения аукционной документации не подлежат рассмотрению на основании ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Ростов-2000" необоснованной. Доводы жалобы на положения аукционной документации не подлежат рассмотрению на основании ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе.

2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N0318300093217000150).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.