Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 3 июля 2017 г. (ключевые темы: полезная модель - патент - знак обслуживания - промышленный образец - фирменное наименование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 3 июля 2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "СТРОЙОРИГИНАЛ" (далее - Заявитель) на действия МКУ "Управление по закупкам администрации МО Успенский район", МБДОУ ДС N4 аула Урупского МО Успенский район при проведении электронного аукциона: "Строительство пристройки на 40 мест с пищеблоком и медблоком к МБДОУ ДС N 4 аула Урупского муниципального образования Успенский район" (извещение N0318300553717000038) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске на участие в электронном аукционе.

Представители уполномоченного органа и заказчика с доводами Заявителя не согласились.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МКУ "Управление по закупкам администрации МО Успенский район", МБДОУ ДС N4 аула Урупского МО Успенский район проводился электронный аукцион: "Строительство пристройки на 40 мест с пищеблоком и медблоком к МБДОУ ДС N 4 аула Урупского муниципального образования Успенский район" (извещение N0318300553717000038).

Начальная (максимальная) цена контракта - 23 116 000,00 руб.

Согласно протоколу N0318300553717000038-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 23.06.2017 заявка ООО "СТРОЙОРИГИНАЛ" отклонена на основании п.1), п.2) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, в связи с не соответствием и непредоставлением информации предусмотренной п.п. "б" п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям подпункта "б" пункта 3 позиции 37 раздела 9, раздела 2 документации аукциона в электронной форме, а именно: по поз. 5, 8, 40, 72, 76, 81 не соответствуют и отсутствуют конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией аукциона в электронной форме (изменены наименования показателей).

В соответствии с п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В приложении к разделу 2 "Описание объекта закупки" заказчиком установлено:

N	Наименование товара (материала	Наименование показателя	Значения показателей, которые не могут изменяться, и вариативные значения показателей	Максимальное значение параметра	Минимальное значение параметра	Значение предлагаемое участником
5	Блоки бетонные	Описание	Должны представлять из себя блоки, изготовленные из: тяжелого бетона, а также керамзитобетона и плотного силикатного бетона средней плотности
		Длина, мм	1180, 880
		Ширина, мм	400, 600
		Высота, мм	580
8	Плиты железобетонные	Описание	Должны представлять из себя железобетонные плиты из тяжелого бетона для ленточных фундаментов зданий и сооружений
		Длина, мм	780, 2380
		Ширина, мм	1000, 1400
		Высота, мм	300
40	Доски	Материал	Древесина хвойных пород
		Толщина, мм			Не менее 44
		Ширина, мм		не более 150
		Длина, м		не более 6,5	Не менее 4
		Сорт, должен быть не хуже
72	Трубы	характеристики	Нужны полипропиленовые трубыдиаметром:50 мм
76	Отвод	характеристики	должен быть канализационный полипропиленовый 87,5°
		диаметр, не менее	110 мм
81	Проволока	Назначение	Проволока должна быть изготовлена из углеродистой канатной катанки и представлять собой стальную проволоку, предназначенную для изготовления канатов.
		Номинальный диаметр проволоки, мм не менее:	2,60

В разделе 8 "Инструкции по заполнению заявки" указано, что при подаче предложения в отношении описания объекта закупки, в частности- требуемых характеристик применяемых товаров участниками должны применяться обозначения (единицы измерения, наименования показателей), соответствующие установленным заказчиком. Изменение наименований показателей не допускается. Конкретизации подлежат только значения показателей_ Любое отклонение от требований к товарам (материалам) и настоящей инструкции является поводом для отклонения участника закупки.

В первой части заявки ООО "СТРОЙОРИГИНАЛ" предложено:

N	Наименование товара (материала	Наименование показателя	Значения показателей, которые не могут изменяться, и вариативные значения показателей	Значение предлагаемое участником
5	Блоки бетонные	Описание	Представляют из себя блоки, изготовленные из: тяжелого бетона
		Длина, мм	1180 мм, 880 мм
		Ширина, мм	400 мм, 600 мм
		Высота	580 мм
8	Плиты железобетонные	Описание	Представляют из себя железобетонные плиты из тяжелого бетона для ленточных фундаментов зданий и сооружений
		Длина, мм	780 мм, 2380 мм
		Ширина, мм	1000 мм, 1400 мм
		Высота	300 мм
40	Доски	Материал	Древесина хвойных пород
		Толщина, мм		44 мм
		Ширина, мм		150 мм
		Длина, м		5-м
		Сорт		3
72	Трубы	Описание	Полипропиленовые трубыдиаметром:50 мм
76	Отвод	характеристики	должен быть канализационный полипропиленовый 87,5°
		диаметр	110 мм
81	Проволока	Назначение	Проволока изготовлена из углеродистой канатной катанки и представляет собой стальную проволоку, предназначенную для изготовления канатов.
		Номинальный диаметр проволоки, мм	2,60 мм

В заявке ООО "СТРОЙОРИГИНАЛ" изменены наименования показателей по позициям 5, 8, 40, 72, 76, 81.

В соответствии с ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске заявки ООО "СТРОЙОРИГИНАЛ" не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "СТРОЙОРИГИНАЛ" необоснованной.

2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N0318300553717000038).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.