Решение Федеральной антимонопольной службы от 27 июня 2017 г. N 430

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере государственного оборонного заказа (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "СМУ "Снегард" (далее - Заявитель) на действия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - Заказчик) при проведении Заказчиком, АО "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на поставку комплекта маскировочного двухстороннего "6Ш122" (номер извещения 0195400000217000123) (далее - Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, установившего в документации об Аукционе описание объекта закупки с нарушением положений Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе:

1) извещение о проведении Аукциона размещено в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru - 31.05.2017;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 10 725 089, 30 руб.;

3) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе -22.06.2017;

4) дата окончания рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе - 29.06.2017.

Согласно жалобе Заявителя, Заказчик установил в документации об Аукционе описание объекта закупки с указанием на конкретное техническое условие без сопровождения словами "или эквивалент", кроме того не указал показатели, позволяющие определить соответствие закупаемого товара требованиям Заказчика.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать в том числе наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Нормой части 6 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что особенности описания объектов закупок по государственному оборонному заказу могут устанавливаться Федеральным законом от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (далее - Закон о государственном оборонном заказе).

В соответствии с частью 3 статьи 6 Закона о государственном оборонном заказе при размещении государственного оборонного заказа на поставки вооружения, военной и специальной техники, военного имущества, принятых на вооружение, снабжение, в эксплуатацию, конкурсная документация, документация об аукционе, документация о проведении запроса предложений должны содержать указание на наименования или товарные знаки таких вооружения, военной и специальной техники, военного имущества.

Согласно извещению о проведении Аукциона и документации об Аукционе объектами закупки являются: "Комплект маскировочный двухсторонний "6Ш122".

В пункте 9.2 раздела 9 "Описание объекта закупки" документации об Аукционе установлены требования к закупаемому товару, в том числе о соответствии закупаемого товара техническому условию: ШТБН.305219.028 ТУ.

Также пункт 9.2 раздела 9 "Описание объекта закупки" документации об Аукционе содержит функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики к закупаемому товару, позволяющие определить соответствие закупаемого товара потребностям Заказчика.

Кроме того, на заседании Комиссии представитель Заказчика представил копию приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 09.03.2017 N 72 дсп, согласно которому комплекты маскировочный двухсторонний "6Ш122" приняты на снабжение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Таким образом, Заказчиком установлено в документации об Аукционе описание объектов закупки, не противоречащее положениям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 15, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Снегард" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.