Решение Федеральной антимонопольной службы от 30 июня 2017 г. N К-815-17

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) рассмотрев жалобу ООО "Высота" (далее - Заявитель) на действия ЗАО "Сбербанк-АСТ" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении МБОУ Средняя общеобразовательная школа N 1 им. Ляпидевского муниципального образования Щербиновский район станица Старощербиновская (далее - Заказчик), Администрацией муниципального образования Щербиновский район (далее - Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения государственного контракта на текущий ремонт пола 2-го этажа МБОУ СОШ N 1 им. Ляпидевского ст. Старощербиновская (номер извещения 0318300018317000085) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), пунктом 3.31 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, Оператор электронной площадки своими действиями ввел Заявителя в заблуждение, направив 19.06.2017 в 11:08 уведомление о приостановлении Аукциона, а в 11:31 уведомление о допуске к участию в Аукционе, в связи с чем Заявитель не смог надлежащим образом подать предложение о цене контракта.

Представитель Оператора электронной площадки не согласился с доводом Заявителя, и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru - 23.05.2017;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - Аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 600 000 рублей;

4) дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе - 13.06.2017;

5) на участие в Аукционе подано 6 заявок от участников закупки;

6) к участию в Аукционе допущено 5 участников закупки;

7) дата проведения Аукциона - 19.06.2017;

8) в период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавали 4 участника Аукциона;

9) победителем Аукциона признано ООО "ЗИП" с минимальным предложением о цене контракта - 538 000 рублей.

Согласно части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

В соответствии с частью 9 статьи 67 Закона о контрактной системе в течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки указанного в части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе протокола оператор электронной площадки обязан направить каждому участнику электронного аукциона, подавшему заявку на участие в нем, или участнику такого аукциона, подавшему единственную заявку на участие в нем, уведомление о решении, принятом в отношении поданных ими заявок.

Оператор электронной площадки в составе письменных возражений представил графическое изображение информации, свидетельствующее о том, что 14.06.2017 в 10:46 Оператором электронной площадки направлено Заявителю уведомление о допуске к участию в Аукционе.

Кроме того, Оператор электронной площадки в составе письменных возражений представил сведения, согласно которым 19.06.2017 в 11:08 Оператором электронной площадки направлено Заявителю уведомление о приостановлении аукциона, в соответствии с которым приостановлена процедура определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта.

Вместе с тем, на заседании Комиссии представитель Заявителя явку не обеспечил, а также не представил доказательств, свидетельствующих о том, что Оператор электронной площадки своими действиями ввел Заявителя в заблуждение, направив 19.06.2017 в 11:08 уведомление о приостановлении Аукциона, а в 11:31 уведомление о допуске к участию в Аукционе, в связи с чем Заявитель не смог надлежащим образом подать предложение о цене контракта.

Таким образом, довод Заявителя о том, что Оператор электронной площадки 19.06.2017 своими действиями ввел Заявителя в заблуждение, не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Высота" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.