Решение Федеральной антимонопольной службы от 6 июля 2017 г. N 430

Решение Федеральной антимонопольной службы от 6 июля 2017 г. N 430 РЕШЕНИЕ N КГОЗ-211/17

по результатам рассмотрения жалобы о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

07.07.2017

Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере государственного оборонного заказа (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "Интеграционные решения" (далее - Заявитель) на действия Министерства обороны Российской Федерации (далее - Заказчик) при проведении Заказчиком, АО "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на поставку средств вычислительной техники (ноутбуки, рабочие, графические и мультимедийные станции, плоттеры и программное обеспечение) и периферийного оборудования, в том числе со спецпроверкой и специсследованиями согласно перечню, утверждаемому Минобороны России: средства вычислительной техники для ВВУЗ (номер извещения 0173100004517000962) (далее - Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, установившего требования к характеристикам "ноутбука тип 1", а именно: "Процессор не менее 2 (двух) ядер с частотой не менее 3,6 ГГц, кэш-память не менее 3 Мб", которым соответствует товар только одного производителя - Intel, что ограничивает количество участников закупки.

Представители Заказчика не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В целях полного и всестороннего рассмотрения жалобы, заседание Комиссии перенесено с 06.07.2017 на 07.07.2017.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе:

1) извещение о проведении Аукциона размещено в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 14.06.2017;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 537 362 300 руб.;

3) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 03.07.2017;

4) дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе - 10.07.2017;

5) дата проведения Аукциона - 13.07.2017.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

В приложении N 2 "Наименование и описание объекта закупки" к документации об Аукционе (далее - Приложение N 2) установлены требования к ПЭВМ типа "ноутбук тип 1", в том числе: "процессор не менее 2 (двух) ядер с частотой не менее 3,6 ГГц, кэш-память не менее 3 Мб".

На заседании Комиссии представители Заказчика представили документы и сведения, согласно которым совокупности технических характеристик, установленным Заказчиком в Приложении N 2, соответствует также продукция AMD, в том числе: AMD FX-9370 Vishera (процессор - 8 ядер с частотой 4,4 ГГц, кэш-память - 8 Мб), AMD Ryzen 5 1600X (процессор - 6 ядер с частотой 3,6 ГГц, кэш-память - 3 Мб), AMD FX-9590 Vishera (процессор - 8 ядер с частотой 4,7 ГГц, кэш-память - 8 Мб).

Вместе с тем, Заявитель на заседание Комиссии не представил документы и сведения, подтверждающие, что установленные Заказчиком в Приложении N 2 требования к закупаемому товару, ограничивают количество участников закупки.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Интеграционные решения" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.