Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике от 10 июля 2017 г. по делу N 110 (ключевые темы: аукционная документация - предписание - несоблюдение требований - главный специалист-эксперт - продление срока)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике от 10 июля 2017 г. по делу N 110

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии - А.С. Уракчиева - руководителя управления;

Членов Комиссии: - Г.П. Авраховой - заместителя руководителя -

начальника отдела контроля закупок;

- Д.М. Керейтовой - главного специалиста - эксперта

отдела контроля закупок;

- Туркменова Р.Х. - главного специалиста - эксперта

отдела контроля закупок;

- Ж.П. Немчиновой - специалиста - эксперта отдела

контроля закупок

на основании решения от 10.07.2017 N110 по результатам рассмотрения жалобы ООО "Альфа Т" (355042, г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, 50, корп.2, ИНН 26352007869) (далее - Заявитель) на действия Заказчика - Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Черкесская городская детская больница" (далее - Заказчик) установила нарушения требований части 1 статьи 23, части 8 статьи 30, пункта 1 части 1 статьи 33, части 6.1 статьи 34, пунктов 1, 2, 11 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку продуктов питания, номер извещения 0379300001417000057 (далее - Аукцион) на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок Российской Федерации - www.zakupki.gov.ru) (далее - ЕИС).

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику в срок до 19.07.2017 г. устранить нарушение требований части 1 статьи 23, части 8 статьи 30, пункта 1 части 1 статьи 33, части 6.1 статьи 34, пунктов 1, 2, 11 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе с учетом решения УФАС по КЧР по делу N110 от 10.07.2017 г., путем отмены протоколов составленных в ходе определения поставщика, внесения изменений в аукционную документацию, продления срока приема заявок и проведения процедуры согласно требованиям Закона о контрактной системе.

Для устранения нарушений необходимо:

1.1. отменить протоколы, составленные в ходе проведения аукциона;

1.2. в аукционной документации исключить требования о предоставлении участниками закупки в заявках конкретных показателей технологических процессов изготовления указанных в документации товаров, результатов испытания, компонентного состава товара, не ограничиваясь приведенными в предписании примерами, в том числе:

- по позиции "Масло подсолнечное" - не допускается продукция с содержанием нежировых примесей, фосфоросодержащих веществ, мыла. Цветное число, мг йода, должно быть не более 6. Массовая доля влаги и летучих веществ, в %, должно быть не более 0,10. Кислотное число, мг КОН/г, не должно превышать 0,30. Перекисное число, ммоль активного кислорода/кг 2-4. Содержание токсичных элементов не должно превышать: свинец 0,1 мг/кг, мышьяк 0,1 мг/кг, кадмий 0,05 мг/кг, ртуть 0,03 мг/кг, железо не более 5 мг/кг, медь не более 0,4 мг/кг. Содержание пестицидов не должно превышать: Гексахлорциклогексан (альфа, бета, гамма-изомеры) - более 0,2 мг/кг, ДДТ и его метаболиты - 0,1 мг/кг. Предельное содержание диоксинов должно быть не более 0,00000075 мг/кг. Максимальное содержание радионуклидов (Бк/кг): цезий-137 - не более 40, стронций-90 - не более 80. Максимальные показатели окислительной порчи кислотное число - не более 4,0 мг КОН/г. наименования продукта; наименования и местонахождения изготовителя (адрес с указанием страны-изготовителя) или адрес организации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от приобретателей; массы нетто и/или объема продукта; товарного знака изготовителя (при наличии); марки продукта; даты изготовления (даты розлива для фасованного продукта); пищевой ценности (содержание жира в 100 г масла); энергетической ценности 100 г продукта, ккал (по приложению В); срока годности; рекомендации по хранению после вскрытия потребительской тары. Продукт должен быть идентифицирован по наименованию и (или) признакам, изложенным в определении данной продукции и (или) визуальным и (или) органолептическим, и (или) аналитическими методами".

1.3. Исключить требования к товарам о соответствии недействующим ГОСТ;

1.4. В проекте контракта, аукционной документации:

- установить порядок оплаты в соответствии с частью 8 статьи 30 Закона о контрактной системе;

- исключить условие о предоставлении отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней);

- указать в аукционной документации, в проекте контракта, а также в иных документах, предусмотренных Законом о контрактной системе идентификационный код закупки;

- установить окончание срока предоставления участникам аукциона разъяснении положений документации в соответствии с частью 4 статьи 65 Закона о контрактной системе;

2. Заказчику в срок до 19.07.2017 г. представить в УФАС по КЧР подтверждение исполнения пункта 1 настоящего предписания в письменном виде.

Невыполнение в установленный срок предписания контрольного органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ.

Председатель Комиссии А.С. Уракчиев

Члены комиссии Г.П. Аврахова

Д.М. Керейтова

Р.Х. Туркменова

ЖП. Немчинова