Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 11 июля 2017 г. N ВП-80/17 (ключевые темы: окончание срока - закупки товаров, работ и услуг - государственные и муниципальные нужды - оператор электронных площадок - заявка на участие в электронном аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 11 июля 2017 г. N ВП-80/17

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Солонина К.В. - начальника отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

членов Комиссии:

Гришечкиной В.А. - главного государственного инспектора отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области,

Дубровиной С.А. - специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области,

в присутствии представителя уполномоченного учреждения - Ханбиковой Е.М., доверенность N 12 от 10.07.2017.

На основании поступившей информации от Государственного казенного учреждения "Центр государственных закупок Сахалинской области" (далее - Учреждение, аукционная комиссия) об отсутствии технической возможности публикации протокола рассмотрения первых частей заявок по объекту: "Поставка медицинского оборудования по объекту "Строительство областного реабилитационного центра для инвалидов (в том

числе инженерные изыскания, проектная документация, государственная экспертиза)" (реабилитационный комплекс для увеличения силы и объема движений в суставах конечностей)" (извещение N 0361200015017003165) (далее - аукцион) в соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе) проведя внеплановую проверку в отношении действий Заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона, установила следующее.

Согласно уведомления о проведении внеплановой проверки, заседание Комиссии начато 11.07.2017 в 14-30.

В своем обращении Заказчик просит продлить срок размещения протокола рассмотрения первых частей заявок.

19.06.2017 на официальном сайте Единой информационной системы (далее - ЕИС) в сети Интернет Учреждением, размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0361200015017003165.

Начальная (максимальна) цена контракта - 2 289 068,18 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе -

27.06.2017 08:00.

30.06.2017- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок.

03.07.2017- дата проведения аукциона в электронной форме.

В соответствии с ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

На основании ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе указанный в ч. 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

30.06.2017 По результатам рассмотрения заявок составлен протокол о рассмотрении первых частей заявок, согласно которому допущены 2 (две) заявки. Указанный протокол подписан членами аукционной комиссии.

Исходя из вышеизложенных норм, сформированный протокол должен быть направлен оператору электронной площадки и размещен Заказчиком в ЕИС не позднее 30.06.2017.

На сайте ЕИС в разделе - Документы закупки, протокол рассмотренияпервых частей заявок отсутствует.

По информации представителя, на дату окончания срока рассмотрения первых частей заявок - 30.06.2017, у Учреждения отсутствовала возможность опубликовать протокол рассмотрения первых частей заявок участников на сайте, в связи с отсутствием технической возможности - страница отображала техническую ошибку.

Соответственно, у уполномоченного лица не имелось возможности разместить протокол рассмотрения первых частей заявок в срок предусмотренный Законом о контрактной системе.

Вместе с этим, Учреждением представлены доказательства, подтверждающие обоснованность их бездействий - скриншот страницы отображающей техническую ошибку (представлен в материалы дела).

Таким образом, Комиссия пришла к выводу, что Заказчиком нарушено положение ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Рассмотрев в ходе проведения внеплановой проверки документы закупки, представленные заказчиком, Комиссия Сахалинского У ФАС России, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА

1. Признать Государственное казенное учреждение "Центр государственных закупок Сахалинской области" нарушившим ч. 7 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений законодательства.

Председатель комиссии К.В. Солонин

Члены комиссии В.А. Гришечкина

С.А. Дубровина

Гришечкина В.А.

8 (4242) 46-55-70