Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 5 июля 2017 г. N 450/17 (ключевые темы: страна происхождения товара - предоставление информации - благоустройство дворовых территорий - многоквартирный дом - заявка на участие в электронном аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 5 июля 2017 г. N 450/17

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

Пахомовой Н.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя ООО ПСК "Индустрия" - Багдасаряна Сергея Ивановича,

от заказчика - не явились, уведомлены,

от уполномоченного органа - Комитета муниципального заказа города Барнаула - Бикмурзина Сергея Сиятзяновича;

рассмотрев жалобу ООО ПСК "Индустрия" на действия заказчика, уполномоченного органа по закупке N 0317300301917000478 "Выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в г. Барнауле", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО ПСК "Индустрия" на действия заказчика, уполномоченного органа по закупке N 0317300301917000478 "Выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в г. Барнауле".

В обоснование жалобы заявитель указал, что его заявка была не обосновано отклонена на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе - в связи с не предоставлением информации.

Представитель заявителя на доводах жалобы настаивает. Указал, что к первой части заявки была приложена декларация о стране происхождения товара.

Представитель уполномоченного органа против удовлетворения жалобы возражает. Указал, что к первой части заявки ООО ПСК "Индустрия" информация о стране происхождения товара не была приложена.

04 июля 2017 года в заседании Комиссии был объявлен перерыв до 05 июля 2017 года до 16 часов 00 минут для направления запроса оператору электронной площадки - ООО "РТС-тендер".

После перерыва заседание Комиссии продолжено, присутствует представитель уполномоченного органа.

Заслушав пояснения представителей, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

05 июня 2017 года уполномоченным органом - Комитетом муниципального заказа города Барнаула было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0317300301917000478 "Выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в г. Барнауле".

27 июня 2017 года в соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе заявка ООО ПСК "Индустрия" отклонена по следующим основаниям: "Отказать в допуске участнику закупки к участию в аукционе в электронной форме на основании: - п. 1 ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), не предоставление информации, предусмотренных ч. 3 ст. 66 Закона - п. 10.1.1.; п.10.3 Документации об аукционе в электронной форме (далее - Документация). В заявке участника закупки в отношении товаров "щебень, песок, асфальтобетонные смеси и т.д. поз N1-N52 таблицы технического задания" не указано наименование страны происхождения товара".

Согласно части 1 пункта 3 статьи 66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на поставку товара первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать, в том числе, конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В пункте 10.1.1 Документации об электронном аукционе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать, в том числе, конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В пункте 10.3 Документации об электронном аукционе указано, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае, в том числе, не предоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации.

В первой части заявки ООО ПСК "Индустрия" отсутствовала декларация о стране происхождения поставляемого товара. Указанная декларация была приложена ко второй части заявки.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае не предоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

Первая часть заявки ООО ПСК "Индустрия" не содержала декларацию о стране происхождения поставляемого товара.

Таким образом, у аукционной комиссии в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе не было правовых оснований для признания заявки ООО ПСК "Индустрия" соответствующей законодательству.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО ПСК "Индустрия" не обоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	____________________________	А. В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	М.Н. Кудельникова
	_____________________________	Н.С. Пахомова