Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 7 июля 2017 г. N 2-57-7735/77-17 (ключевые темы: запрос котировок - засвидетельствованные в нотариальном порядке - сдача документов - административные регламенты - недвижимое имущество)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 7 июля 2017 г. N 2-57-7735/77-17

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии - начальника отдела обжалования государственных закупок Е.А. Исаевой,

Членов Комиссии:

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Е.А. Дейнега,

Ведущего специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок А.С. Спиряковой,

при участии представителей:

ГКУ "Московский центр недвижимости": О.С. Хряниной,

ООО "Альп-Про": А.О. Новикова,

рассмотрев жалобу ООО "Альп-Про" (далее - Заявитель) на действия ГКУ "Московский центр недвижимости" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на приобретение транспортных карт для обеспечения проезда работников ГКУ "Московский центр недвижимости" (Закупка N0873200008217000056) (далее - запрос котировок), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного запроса котировок.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/32614/117 от 04.07.2017.

Заявитель в своей жалобе сообщает о том, что ООО "Альп-Про" не подавало заявку на участие в запросе котировок на приобретение транспортных карт для обеспечения проезда работников ГКУ "Московский центр недвижимости" (Закупка N0873200008217000056). Данная закупка не является предметом финансово-хозяйственной деятельности Заявителя жалобы.

Также Заявитель указывает на то, что печать организации и подпись генерального директора подделаны неустановленными лицами и адрес электронной почты не принадлежит никому из руководителей, сотрудников и собственников ООО "Альп-Про".

При этом, жалоба Заявителя не содержит указаний на действия Заказчика, нарушающие Закон о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы, Комиссия Управления установила следующее.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок N0873200008217000056 от 13.06.2017 на участие в запросе котировок подана единственная заявка от ООО "Альп-Про" с предложением цены контракта 298 000, 00 рублей.

В соответствии с ч.7 ст.78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что закупочной комиссией Заказчика рассмотрена заявка от ООО "Альп-Про", поступившая на участие в данном запросе котировок.

На основании ч.8 ст.78 Закона о контрактной системе протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.

Согласно возражениям Заказчика, 16.06.2017 на основании протокола рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в адрес ООО "Альп-Про" направлен проект государственного контракта для подписания.

В соответствии с ч.11 ст.78 Закона о контрактной системе в случае, если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный контракт и выписку из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для юридического лица), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

Установлено, что ООО "Альп-Про" в установленный срок не предоставило Заказчику подписанный проект контракта, а также выписку из ЕГРЮЛ или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки.

На основании вышеизложенного, 04.07.2017 Заказчиком принято решение о признании ООО "Альп-Про" уклонившимся от заключения государственного контракта.

Комиссия Управления, рассмотрев представленные документы и сведения, а также заслушав пояснения сторон приходит к выводу, что в действиях Заказчика отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе как при рассмотрении заявок на участие в запросе котировок, так и при проведении процедуры заключения государственного контракта, в том числе признании ООО "Альп-Про" уклонившимся от заключения государственного контракта.

Кроме того, со стороны Заявителя жалобы доказательств иного не предоставлено.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Альп-Про" на действия ГКУ "Московский центр недвижимости" необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) наложенные письмом Московского УФАС России NМГ/32614/117 от 04.07.2017.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии Е.А. Исаева

Члены Комиссии Е.А. Дейнега

А.С. Спирякова

исп.: Е.А. Дейнега тел.: (495) 784-75-05 доб. 192