Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 11 апреля 2017 г. N 247/04-2017 (ключевые темы: аукционная комиссия - электронный аукцион - отказ в допуске к участию в аукционе - участники закупок - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 11 апреля 2017 г. N 247/04-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) рассмотрев жалобу ООО "НефтеСинтез"

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "НефтеСинтез" на действия аукционной комиссии Заказчика - Муниципального бюджетного учреждения "Содержание городских территорий" при проведении электронного аукциона на поставку автомобильного топлива с отпуском по электронным картам (извещение N 0320300143917000041) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как приняла неправомерное решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявителю.

Заслушав пояснения сторон, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации, а также, в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе.

Частью 5 статьи 67 Закона N 44-ФЗ установлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "НефтеСинтез".

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку ООО "НефтеСинтез" установила следующее.

Разделом III Техническое задание аукционной документации установлено описание объекта закупки, в том числе технические характеристики, его неизменяемые показатели, а также максимальные и минимальные значения.

Среди неизменяемых показателей установлен показатель "Класс: Евро-5".

Согласно Инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе, если в документации об электронном аукционе описание показателей технических и функциональных характеристик товара установлены заказчиком как неизменяемые показатели, участник предоставляет такие показатели в заявке без изменений. Не предоставление таких показателей или предоставление таких показателей с отклонениями от установленных показателей Заказчика как неизменяемые, при рассмотрении заявок единой комиссией заказчика будет расцениваться как несоответствие заявки требованиям, установленных в извещении об электронном аукционе и документации об электронном аукционе.

В заявке ООО "НефтеСинтез" изменен неизменяемый показатель "Класс: Евро-5", на показатель "Экологический класс - К5".

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона N44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона N44-ФЗ, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Следовательно, аукционная комиссия приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе ООО "НефтеСинтез", не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "НефтеСинтез" на действия аукционной комиссии Заказчика - Муниципального бюджетного учреждения "Содержание городских территорий" при проведении электронного аукциона на поставку автомобильного топлива с отпуском по электронным картам (извещение N 0320300143917000041) необоснованной.